Công văn 85/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý thực hiện đúng các quy định của pháp luật về lập, quản lý chi phí và thanh quyết toán dự án xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước, vốn ngân sách nhà nước, cũng như các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Các dự án sử dụng nguồn vốn khác được khuyến khích áp dụng các nội dung hướng dẫn tại Công văn này để quản lý chi phí hiệu quả.

Nội dung cốt lõi về giải quyết vướng mắc quản lý chi phí

• Áp dụng và vận dụng định mức xây dựng: Bộ Xây dựng hướng dẫn nguyên tắc áp dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Đối với các công tác xây dựng chưa có định mức hoặc đã có nhưng không phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công thực tế, chủ đầu tư tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp để làm cơ sở quản lý chi phí.
• Xác định và quản lý giá xây dựng công trình: Hướng dẫn phương pháp xác định đơn giá xây dựng chi tiết, giá ca máy và thiết bị thi công, cũng như chỉ số giá xây dựng. Việc xác định giá phải bảo đảm sát với giá thị trường tại thời điểm tính toán và phù hợp với khu vực xây dựng công trình.
• Điều chỉnh tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng: Quy định rõ các trường hợp được phép điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình và thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh. Việc điều chỉnh phải bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, trừ các trường hợp đặc biệt theo quy định của pháp luật.
• Quản lý chi phí trong hợp đồng xây dựng: Hướng dẫn nguyên tắc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng; phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng (đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh) do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng và các thay đổi về chế độ chính sách của Nhà nước.

Hiệu lực thi hành

Công văn 85/BXD-KTXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các nội dung hướng dẫn tại văn bản này được áp dụng chuyển tiếp đối với các dự án đang trong quá trình thực hiện quản lý chi phí theo các quy định pháp luật tương ứng tại thời điểm áp dụng.