Kính gửi: Ủy ban Nhân dân tỉnh Điện Biên.

Trả lời công văn số 2944/UBND-CN ngày 13/8/2015 của UBND tỉnh Điện Biên đề nghị hướng dẫn việc sang tải hàng hóa tạm nhập tái xuất và bố trí lực lượng hải quan quản lý hàng hóa tại địa điểm tập kết Mường Chà để tái xuất qua lối mở A Pa Chải, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Để triển khai kịp thời ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải về việc thí điểm hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất qua lối mở A Pa Chải tại công văn số 5954/VPCP-KTTH ngày 29/7/2015 của Văn phòng Chính phủ, Tổng cục Hải quan nhất trí với đề nghị của UBND tỉnh Điện Biên cho thực hiện sang tải hàng hóa đang chịu sự giám sát của cơ quan hải quan tại khu vực huyện Mường Chà để tái xuất qua lối mở A Pa Chải và đề nghị UBND tỉnh Điện Biên một số nội dung:

1. Địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa dự kiến thành lập tại huyện Mường Chà và địa điểm tập kết tại Km 36+37 tỉnh lộ 4H2, xã Sín Thầu, huyện Mường Nhé: Do Công ty CP XNK Quảng Bình đầu tư không thuộc Khu kinh tế cửa khẩu, không nằm trong khu vực cửa khẩu thuộc địa bàn kiểm soát của cơ quan Hải quan. Do đó, đề nghị UBND tỉnh Điện Biên quy hoạch diện tích đất khu vực xây dựng địa điểm và chỉ đạo cơ quan chức năng của tỉnh hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng 02 địa điểm tập kết sang tải trên phải có tường rào bao quanh, có hệ thống điện chiếu sáng, nhà làm việc và các điều kiện kỹ thuật đảm bảo cho cơ quan hải quan kiểm tra, giám sát hàng hóa trong quá trình sang tải và hoàn thiện hồ sơ thành lập địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa ở biên giới theo quy định tại Điều 101 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính.

2. Công tác phối hợp quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu: Việc sang tải hàng hóa tại khu vực Mường Chà để tái xuất qua Lối mở A Pa Chải có khoảng cách xa (gần 200 Km). Vì vậy, đề nghị UBND tỉnh Điện Biên ban hành Quy chế phối hợp các lực lượng trên địa bàn (gồm: Hải quan, Công an, Biên Phòng, Quản lý thị trường) trên địa bàn, quy định rõ trách nhiệm trong việc thực hiện quản lý, giám sát hàng hóa trên đoạn đường từ khu vực Mường Chà đến lối mở A Pa Chải để tái xuất đảm bảo chặt chẽ không để thẩm lậu vào nội địa.

3. Việc bố trí lực lượng Hải quan để kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất qua Lối Mở A Pa Chải và tại địa điểm tập kết sang tải khu vực huyện Mường Chà:

Căn cứ Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan; Căn cứ Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 của Bộ Tài chính; Quyết định số 1169/QĐ-TCHQ ngày 09/6/2010 của Tổng cục Hải quan quy định về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh và Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh thành phố, Tổng cục Hải quan sẽ thành lập Đội nghiệp vụ Hải quan A Pa Chải và Tổ Giám sát hàng hóa XNK Mường Chà thuộc Chi cục Hải quan cửa khẩu Quốc tế Tây Trang do Cục Hải quan tỉnh Điện Biên quản lý.

4. Về nghiệp vụ quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất qua Lối mở A Pa Chải và kiểm tra giám sát việc sang tải tại địa điểm tập kết huyện Mường Chà của cơ quan hải quan:

Hiện nay, Tổng cục Hải quan đang hướng dẫn Cục Hải quan tỉnh Điện Biên căn cứ thực tế tại địa bàn, dự thảo xây dựng quy trình giám sát, kiểm tra, kiểm soát hàng hóa từ khi tiếp nhận hồ sơ hàng hóa để sang tải tại địa điểm Mường Chà đến khi thực xuất qua Lối mở A Pa Chải.

Tổng cục Hải quan có ý kiến để UBND tỉnh Điện Biên biết, phối hợp chỉ đạo./.