TÓM TẮT CÔNG VĂN 8219/BKHĐT-QLĐT NĂM 2019 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐẤU THẦU

Công văn 8219/BKHĐT-QLĐT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất việc áp dụng các quy định của pháp luật về đấu thầu cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước.

1. Hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt Hồ sơ mời thầu (HSMT)

• Đảm bảo tính cạnh tranh, bình đẳng: HSMT và hồ sơ yêu cầu không được đưa ra các điều kiện mang tính chất hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
• Quy định về hợp đồng tương tự: Tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự phải phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu. Không đưa ra các yêu cầu bất hợp lý hoặc không liên quan trực tiếp đến bản chất gói thầu.
• Đánh giá về nhân sự và thiết bị: Việc yêu cầu nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công phải căn cứ vào quy mô, tính chất gói thầu và giải pháp thi công, tránh tình trạng đưa ra tiêu chuẩn quá cao không cần thiết.

2. Nguyên tắc đánh giá Hồ sơ dự thầu (HSDT) và năng lực nhà thầu

• Đánh giá khách quan, chính xác: Việc đánh giá HSDT phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn đánh giá đã nêu trong HSMT và hồ sơ dự thầu do nhà thầu nộp.
• Thực hiện làm rõ hồ sơ dự thầu: Trường hợp HSDT của nhà thầu thiếu tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm nhưng trong hồ sơ có đề cập thì bên mời thầu phải yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh, không được tùy tiện loại bỏ nhà thầu.
• Xác định năng lực tài chính: Năng lực tài chính của nhà thầu phải được đánh giá dựa trên báo cáo tài chính đã kiểm toán hoặc xác nhận của cơ quan thuế theo đúng quy định.

3. Xử lý tình huống và giải quyết kiến nghị trong đấu thầu

• Thẩm quyền xử lý tình huống: Người có thẩm quyền, chủ đầu tư và bên mời thầu phải chủ động xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định tại Luật Đấu thầu và Nghị định 63/2014/NĐ-CP.
• Giải quyết kiến nghị đúng quy trình: Khi phát sinh kiến nghị, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phải xem xét, giải quyết theo đúng trình tự, thủ tục và thời gian quy định, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của nhà thầu.

4. Đẩy mạnh lựa chọn nhà thầu qua mạng

• Tuân thủ lộ trình đấu thầu qua mạng: Các cơ quan, đơn vị phải nghiêm túc thực hiện tỷ lệ đấu thầu qua mạng theo lộ trình đã được quy định.
• Nâng cao tính công khai, minh bạch: Tăng cường áp dụng lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để tối ưu hóa thời gian, chi phí và giảm thiểu các tác động tiêu cực.

5. Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm

• Tăng cường công tác kiểm tra: Các cơ quan quản lý cần thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi quản lý.
• Xử lý nghiêm hành vi vi phạm: Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi gian lận, thông đồng, cản trở hoặc làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật.

Công văn 8219/BKHĐT-QLĐT là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nắm rõ và thực hiện đúng pháp luật đấu thầu, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn nhà nước.