Công văn 805/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc xác định và quản lý chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đơn vị liên quan trong việc áp dụng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Cơ sở và nguyên tắc xác định chi phí quản lý dự án

• Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) ban hành kèm theo Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng (hiện hành là Thông tư số 12/2021/TT-BXD) hoặc bằng cách lập dự toán phù hợp với hình thức tổ chức quản lý dự án, thời gian thực hiện và đặc điểm công việc cụ thể của dự án.
• Định mức chi phí quản lý dự án được tính toán dựa trên quy mô chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư được duyệt của dự án.
• Trường hợp dự án được chia thành các dự án thành phần hoặc tiểu dự án độc lập, chi phí quản lý dự án được xác định riêng cho từng dự án thành phần hoặc tiểu dự án đó để bảo đảm tính chính xác và phù hợp với thực tế triển khai.

Áp dụng định mức chi phí quản lý dự án trong các trường hợp đặc thù

• Đối với các dự án trải dài trên nhiều địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc dự án thực hiện trên biển, hải đảo, chi phí quản lý dự án có thể được điều chỉnh tăng thêm hệ số theo quy định nhằm bù đắp các chi phí phát sinh do yếu tố địa lý và điều kiện thi công khó khăn.
• Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án, chi phí quản lý dự án được xác định theo định mức nhưng phải bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức, biên chế và năng lực thực hiện của chủ đầu tư.
• Khi thuê tư vấn quản lý dự án, chi phí thuê tư vấn được xác định bằng cách lập dự toán trên cơ sở nội dung công việc thỏa thuận trong hợp đồng. Tuy nhiên, tổng chi phí quản lý dự án và chi phí thuê tư vấn không được vượt quá định mức chi phí quản lý dự án quy định hiện hành.

Quản lý, sử dụng và quyết toán chi phí quản lý dự án

• Chủ đầu tư có trách nhiệm lập, phê duyệt và quản lý việc sử dụng chi phí quản lý dự án theo đúng quy định của pháp luật về quản lý tài chính hiện hành.
• Việc chi tiêu, thanh toán và quyết toán chi phí quản lý dự án phải căn cứ vào dự toán được duyệt, hợp đồng đã ký kết và các quy định về chế độ tiêu chuẩn, định mức chi tiêu nội bộ của ban quản lý dự án hoặc chủ đầu tư.
• Đối với các công việc quản lý dự án do chủ đầu tư tự thực hiện, phần chi phí này được quản lý theo cơ chế tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập hoặc theo quy chế tài chính riêng của chủ đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Xử lý chuyển tiếp và hướng dẫn thực hiện

• Các dự án đã phê duyệt chi phí quản lý dự án trước thời điểm hướng dẫn tại công văn này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo quyết định đã phê duyệt, trừ trường hợp có thay đổi lớn về quy mô hoặc hình thức quản lý dự án dẫn đến phải điều chỉnh tổng mức đầu tư.
• Bộ Xây dựng đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng nghiên cứu, áp dụng đúng hướng dẫn nhằm bảo đảm tính thống nhất, hiệu quả, tránh thất thoát và lãng phí trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.