Giới thiệu chung về Công văn 127/BXD-KTXD
Công văn 127/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc thực tế của các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn, thống nhất cách hiểu và áp dụng các quy định pháp luật về xây dựng, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến chi phí, hợp đồng và hình thức quản lý dự án.
Các nội dung giải đáp cốt lõi trong quản lý dự án đầu tư xây dựng
Dưới đây là tổng hợp chi tiết các nội dung hướng dẫn và giải đáp trọng tâm từ Bộ Xây dựng:
- Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể về phương pháp xác định và quản lý chi phí trong các giai đoạn của dự án. Việc lập, thẩm định và phê duyệt tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định hiện hành tại thời điểm thực hiện. Đối với các chi phí phát sinh ngoài dự toán đã phê duyệt, chủ đầu tư cần thực hiện đánh giá nguyên nhân, xác định rõ trách nhiệm và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng trình tự pháp luật.
- Về quản lý hợp đồng xây dựng: Công văn làm rõ nguyên tắc thanh toán, quyết toán và điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Việc điều chỉnh hợp đồng (về tiến độ, khối lượng, đơn giá) phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án. Các bên không được tự ý thay đổi nội dung hợp đồng nếu không có sự đồng thuận bằng văn bản và không phù hợp với quy định pháp luật.
- Về hình thức quản lý dự án: Làm rõ việc lựa chọn hình thức quản lý dự án phù hợp với quy mô, tính chất và nguồn vốn của dự án (như Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực, hoặc thuê tư vấn quản lý dự án). Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức bộ máy quản lý dự án đủ năng lực hành vi và năng lực chuyên môn theo quy định để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình.
- Về thẩm quyền và trách nhiệm của các chủ thể: Phân định rõ ràng trách nhiệm giữa chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công xây dựng và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên môn trong việc giám sát, nghiệm thu và bàn giao công trình đưa vào sử dụng.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 127/BXD-KTXD là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư và nhà thầu tháo gỡ các điểm nghẽn trong quá trình triển khai dự án. Việc áp dụng đúng các hướng dẫn tại công văn này giúp hạn chế tối đa các tranh chấp hợp đồng, thất thoát vốn đầu tư công và đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 127/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 10 tháng 8 năm 2011 |
Kính gửi: Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai
Bộ Xây dựng đã nhận văn bản số 325/KTM-KTDA ngày 9/6/2011 của Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai về một số vướng mắc trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình hướng dẫn áp dụng chi phí tư vấn cho dự án, công trình, gói thầu…
Chi phí lập dự án, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xác định theo định mức tỷ lệ % theo quy định nhân với chi phí xây dựng và thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư của dự án, trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
Chi phí thiết kế xác định theo định mức tỷ lệ % theo quy định nhân với chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán của công trình được duyệt.
Chi phí giám sát thi công xây dựng công trình xác định theo định mức tỷ lệ % theo quy định nhân với chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán gói thầu xây dựng được duyệt.
Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai căn cứ hướng dẫn tại Quyết định số 957/QĐ-BXD để xác định chi phí công việc tư vấn đầu tư xây dựng công trình cho phù hợp.
2. Việc lựa chọn nhà thầu xây dựng các tuyến đường công vụ như nêu tại văn bản số 325/KTM-KTDA thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn. Về nguyên tắc việc nhà thầu đủ điều kiện năng lực để thực hiện dự án chính thì thực hiện các gói thầu đường công vụ là phù hợp.
3. Định mức chi phí tư vấn tại Quyết định số 957/QĐ-BXD chưa bao gồm chi phí mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp. Vì vậy trường hợp các đơn vị tư vấn thiết kế mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp thì chủ đầu tư xem xét bổ sung chi phí này. Khoản chi phí này theo các quy định trước đây của Bộ Xây dựng được tính bằng 5% so với chi phí tính theo định mức.
4. Theo quy định tại Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thì định mức xây dựng do Bộ Xây dựng công bố để tham khảo. Chi phí quản lý dự án hướng dẫn tại Quyết định số 957/QĐ-BXD là nguồn kinh phí cần thiết của chủ đầu tư để tổ chức quản lý thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đưa công trình vào khai thác sử dụng. Chi phí thuê tư vấn quản lý dự án được xác định bằng cách lập dự toán như Phụ lục hướng dẫn lập dự toán chi phí tư vấn tại Quyết định số 957/QĐ-BXD.
5. Nội dung tổng mức đầu tư được hướng dẫn tại Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Theo quy định tại Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thì các công trình xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất), phù hợp với quy hoạch thì chỉ lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng công trình. Tổng mức đầu tư trường hợp này không bao gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư như quy định tại điểm c khoản 3 Điều 4 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP.
Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai căn cứ ý kiến nêu trên để thực hiện./.
|
Nơi nhận: | TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 29/BXD-KTXD về chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 2Công văn 805/BXD-KTXD về chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 3Công văn 50/BXD-HĐXD về trình tự, thủ tục quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 4Công văn 2035/BXD-HĐXD hướng dẫn về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 5Công văn 1631/BXD-HĐXD giải đáp vướng mắc trong quản lý nhà nước về xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 1Nghị định 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 2Quyết định 957/QĐ-BXD năm 2009 công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 3Nghị định 112/2009/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
- 4Công văn 29/BXD-KTXD về chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 5Công văn 805/BXD-KTXD về chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 6Công văn 50/BXD-HĐXD về trình tự, thủ tục quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 7Công văn 2035/BXD-HĐXD hướng dẫn về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 8Công văn 1631/BXD-HĐXD giải đáp vướng mắc trong quản lý nhà nước về xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
Công văn 127/BXD-KTXD giải đáp vướng mắc trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- Số hiệu: 127/BXD-KTXD
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 10/08/2011
- Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
- Người ký: Phạm Văn Khánh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 10/08/2011
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
