Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Nghệ An.

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 3328/HQNA-NV ngày 29/11/2019 của Cục Hải quan Nghệ An về việc vướng mắc đối với doanh nghiệp chuyển đổi loại hình. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Căn cứ khoản 5 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 của Chính phủ) thì đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế nhập khẩu đã được giải phóng hoặc thông quan nhưng sau đó có thay đổi về đối tượng không chịu thuế thì phải khai tờ khai hải quan mới. Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu thực hiện tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới trừ trường hợp đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai ban đầu.

Căn cứ Điều 78 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC) thì doanh nghiệp thực hiện xác định tài sản, hàng hóa có nguồn gốc nhập khẩu chưa nộp thuế còn tồn kho và đề xuất biện pháp xử lý với cơ quan hải quan, doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện thủ tục hải quan tương ứng theo từng biện pháp xử lý tài sản, hàng hóa với cơ quan hải quan trước thời điểm được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi loại hình từ DNCX thành doanh nghiệp không hưởng chính sách DNCX.

Căn cứ khoản 11 Điều 16, khoản 1 Điều 17 Luật Thuế XNK; Điều 14, khoản 1 Điều 30 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ thì hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư được miễn thuế nhập khẩu (bao gồm: máy móc, thiết bị; ...; vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được) và thuộc trường hợp phải thông báo Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế.

Căn cứ khoản 4 Điều 30 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP thì chủ dự án có trách nhiệm gửi hồ sơ thông báo Danh mục miễn thuế theo quy định trước khi đăng ký tờ khai hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đầu tiên.

Căn cứ khoản 2 Điều 75 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính) thì DNCX với DN nội địa mua, bán hàng hóa với nhau phải làm thủ tục hải quan xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ theo loại hình tương ứng quy định tại Điều 86 Thông tư này.

1. Trường hợp Công ty TNHH Biomass Fuel Việt Nam đã nhập khẩu máy móc, thiết bị thuộc đối tượng không chịu thuế để tạo tài sản cố định của doanh nghiệp chế xuất, nay muốn chuyển đổi loại hình doanh nghiệp từ doanh nghiệp chế xuất sang doanh nghiệp không hưởng chính sách doanh nghiệp chế xuất, thì Công ty phải kê khai, nộp đủ tiền thuế theo quy định trên tờ khai hải quan mới. Chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu, chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu thực hiện tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới trừ trường hợp đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai ban đầu.

Trường hợp Công ty thực hiện dự án ưu đãi đầu tư theo quy định thì hồ sơ, thủ tục miễn thuế thực hiện theo quy định tại Điều 30, Điều 31 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

2. Trường hợp Công ty chưa được Ban quản lý Khu Kinh tế Đông Nam chấp thuận cho chuyển đổi loại hình doanh nghiệp từ DNCX sang doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài thì Công ty phải thực hiện thủ tục hải quan xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ khi mua, bán với doanh nghiệp nội địa theo quy định tại khoản 2 Điều 75 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính).

Tổng cục Hải quan có ý kiến để Cục Hải quan tỉnh Nghệ An được biết và thực hiện.