Tóm tắt Công văn 80/TANDTC-PC năm 2016 về xử lý hành vi đánh bạc trái phép dưới 5.000.000 đồng
Công văn 80/TANDTC-PC được Tòa án nhân dân tối cao ban hành nhằm hướng dẫn các Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự các cấp thực hiện thống nhất việc áp dụng các quy định có lợi cho người phạm tội của Bộ luật Hình sự năm 2015, đặc biệt là đối với hành vi đánh bạc trái phép có giá trị dưới 5.000.000 đồng trong giai đoạn chuyển tiếp pháp luật.
1. Bối cảnh ban hành và nguyên tắc áp dụng quy định có lợi
Theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), định lượng tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc là từ 2.000.000 đồng trở lên. Tuy nhiên, Bộ luật Hình sự năm 2015 đã nâng mức định lượng tối thiểu này lên thành 5.000.000 đồng. Để bảo đảm nguyên tắc nhân đạo và áp dụng quy định có lợi cho người phạm tội theo Nghị quyết của Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành hướng dẫn xử lý kịp thời đối với các vụ án đang trong quá trình giải quyết.
2. Hướng dẫn xử lý cụ thể đối với hành vi đánh bạc dưới 5.000.000 đồng
Công văn hướng dẫn chi tiết việc phân loại và xử lý các trường hợp thực hiện hành vi đánh bạc trái phép trị giá dưới 5.000.000 đồng như sau:
- Trường hợp hành vi thực hiện trước ngày Bộ luật Hình sự năm 2015 có hiệu lực: Nếu vụ án đang trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử mà số tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc trị giá dưới 5.000.000 đồng (và không thuộc các trường hợp khác cấu thành tội phạm như đã bị xử phạt vi phạm hành chính, đã bị kết án chưa được xóa án tích về tội này hoặc tội tổ chức đánh bạc), thì phải áp dụng quy định có lợi của Bộ luật Hình sự năm 2015 để đình chỉ vụ án.
- Miễn trách nhiệm hình sự và chuyển xử lý hành chính: Các cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền thực hiện việc miễn trách nhiệm hình sự đối với người thực hiện hành vi đánh bạc dưới 5.000.000 đồng, đồng thời chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền để xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
- Đối với các bản án đã có hiệu lực pháp luật: Trường hợp người bị kết án về tội đánh bạc với mức tiền dưới 5.000.000 đồng trước ngày Bộ luật mới có hiệu lực và bản án đã có hiệu lực pháp luật thì vẫn thi hành án theo quy định, trừ trường hợp có hướng dẫn khác về việc miễn chấp hành hình phạt hoặc giảm nhẹ hình phạt theo các nghị quyết thi hành pháp luật hình sự của Quốc hội.
3. Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn áp dụng
Việc ban hành Công văn 80/TANDTC-PC mang lại nhiều ý nghĩa quan trọng trong thực tiễn xét xử:
- Bảo đảm tính thống nhất: Tránh tình trạng áp dụng pháp luật không đồng bộ giữa các cấp Tòa án trong giai đoạn giao thời giữa hai Bộ luật Hình sự.
- Thể hiện chính sách nhân đạo: Giảm bớt áp lực hình sự hóa đối với các hành vi vi phạm có tính chất ít nghiêm trọng, tạo cơ hội cho người vi phạm sửa đổi thông qua các biện pháp xử lý hành chính.
- Đẩy nhanh tiến độ giải quyết án: Giúp các cơ quan tố tụng nhanh chóng phân loại, xử lý dứt điểm các vụ án đánh bạc quy mô nhỏ, tập trung nguồn lực cho các vụ án lớn, phức tạp hơn.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 80/TANDTC-PC | Hà Nội, ngày 29 tháng 03 năm 2016 |
| Kính gửi: | - Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự các cấp; |
Ngày 27-11-2015, Quốc hội khóa XIII thông qua Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 109/2015/QH13 về việc thi hành Bộ luật Hình sự; trong đó Điều 321 Bộ luật Hình sự năm 2015 quy định: “Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới 5.000.000 đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm...”. Như vậy, để bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật trong công tác xét xử tội phạm này theo đúng nguyên tắc áp dụng pháp luật hình sự và tinh thần Nghị quyết số 109/2015/QH13; sau khi xin ý kiến các thành viên Hội đồng Thẩm phán, Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu các đồng chí Chánh án Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự các cấp, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao trong quá trình giải quyết các vụ án đánh bạc cần lưu ý:
1. Kể từ ngày 09-12-2015 (ngày công bố Bộ luật Hình sự năm 2015) đến hết ngày 30-6-2016, đối với người thực hiện hành vi đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá dưới 5.000.000 đồng, chưa bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi tổ chức đánh bạc hoặc chưa bị kết án về tội đánh bạc hoặc tổ chức đánh bạc hoặc đã bị kết án về tội đánh bạc hoặc tội tổ chức đánh bạc nhưng đã được xóa án tích, nếu vụ án đang trong giai đoạn xét xử thì Tòa án phải mở phiên tòa và căn cứ vào Điều 25 Bộ luật Hình sự năm 1999 miễn trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội.
2. Kể từ ngày 01-7-2016, nếu hành vi đánh bạc trái phép dưới 5.000.000 đồng, chưa bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi tổ chức đánh bạc hoặc chưa bị kết án về tội đánh bạc hoặc tổ chức đánh bạc hoặc đã bị kết án về tội đánh bạc hoặc tội tổ chức đánh bạc nhưng đã được xóa án tích mới bị phát hiện, Điều tra, truy tố, xét xử thì áp dụng quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 để tuyên bị cáo không phạm tội và đình chỉ vụ án.
3. Đồng thời với việc miễn trách nhiệm hình sự, đình chỉ vụ án, Tòa án phải ghi rõ trong quyết định hoặc trong bản án lý do của việc miễn trách nhiệm hình sự, đình chỉ vụ án là do chính sách hình sự mới nhân đạo của Nhà nước, chứ không phải oan sai do cơ quan tiến hành tố tụng gây ra; do đó, người được miễn trách nhiệm hình sự, đình chỉ vụ án không có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Đối với các vấn đề khác như trách nhiệm bồi thường thiệt hại, xử lý vật chứng... (kể cả việc xử lý hành chính, xử lý kỷ luật) hoặc xét xử về các tội phạm khác, các bị cáo khác trong vụ án (nếu có) thì vẫn được giải quyết theo thủ tục chung. Trường hợp xét thấy hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính thì cùng với việc đình chỉ vụ án, Tòa án phải chuyển quyết định đình chỉ vụ án kèm theo hồ sơ vụ án, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm và đề nghị xử lý vi phạm hành chính đến người có thẩm quyền.
Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu các đồng chí Chánh án Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự các cấp, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao ngay sau khi nhận được Công văn này cần triển khai thực hiện nghiêm túc trong cơ quan, đơn vị mình để bảo đảm áp dụng đúng và thống nhất quy định của Bộ luật Hình sự.
|
| KT. CHÁNH ÁN |
- 1Công văn 17/TANDTC-PC năm 2016 thực hiện Thông tư liên tịch hướng dẫn Luật hôn nhân và gia đình do Tòa án nhân dân tối cao ban hành
- 2Công văn 52/TANDTC-PC năm 2016 về rà soát, lập hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách theo Thông tư 01/2016/TT-CA do Tòa án nhân dân tối cao ban hành
- 3Công văn 30/TANDTC-TH năm 2016 về rà soát các vụ việc yêu cầu bồi thường trong hoạt động tố tụng của Tòa án nhân dân
- 4Công điện 03/CĐ-BCA-V01 năm 2021 về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến cờ bạc, cá độ bóng đá trong thời gian diễn ra giải vô địch bóng đá Châu Âu và Nam Mỹ do Bộ Công an điện
- 1Bộ Luật Hình sự 1999
- 2Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2009
- 3Bộ luật hình sự 2015
- 4Nghị quyết 109/2015/QH13 về thi hành Bộ luật hình sự do Quốc hội ban hành
- 5Công văn 17/TANDTC-PC năm 2016 thực hiện Thông tư liên tịch hướng dẫn Luật hôn nhân và gia đình do Tòa án nhân dân tối cao ban hành
- 6Công văn 52/TANDTC-PC năm 2016 về rà soát, lập hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách theo Thông tư 01/2016/TT-CA do Tòa án nhân dân tối cao ban hành
- 7Công văn 30/TANDTC-TH năm 2016 về rà soát các vụ việc yêu cầu bồi thường trong hoạt động tố tụng của Tòa án nhân dân
- 8Công điện 03/CĐ-BCA-V01 năm 2021 về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến cờ bạc, cá độ bóng đá trong thời gian diễn ra giải vô địch bóng đá Châu Âu và Nam Mỹ do Bộ Công an điện
Công văn 80/TANDTC-PC năm 2016 về xử lý hành vi đánh bạc trái phép dưới 5.000.000 đồng do Tòa án nhân dân tối cao ban hành
- Số hiệu: 80/TANDTC-PC
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 29/03/2016
- Nơi ban hành: Tòa án nhân dân tối cao
- Người ký: Nguyễn Sơn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 29/03/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
