Công văn 7994/TCHQ-TXNK năm 2013 do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết nghiệp vụ kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ trong toàn ngành hải quan, tăng cường công tác quản lý rủi ro và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua giá.

- Nguyên tắc chung về xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu

• Trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu về nguyên tắc là trị giá hải quan, được xác định bằng trị giá giao dịch thực tế tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên.
• Cơ quan Hải quan căn cứ vào hồ sơ hải quan, chứng từ thương mại và các tài liệu liên quan do người khai hải quan cung cấp để kiểm tra tính chính xác, trung thực của trị giá khai báo.
• Trường hợp đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch, cơ quan hải quan chấp nhận mức giá khai báo của doanh nghiệp.

- Trình tự áp dụng các phương pháp xác định trị giá hải quan

• Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu: Là phương pháp ưu tiên hàng đầu, căn cứ vào số tiền thực tế người mua đã thanh toán hoặc sẽ phải thanh toán cho người bán.
• Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt hoặc tương tự: Áp dụng khi không xác định được trị giá giao dịch của chính lô hàng đó, dựa trên dữ liệu các lô hàng tương đương đã được chấp nhận trị giá.
• Phương pháp trị giá khấu trừ và phương pháp trị giá tính toán: Căn cứ vào giá bán lại hàng hóa tại thị trường nội địa hoặc chi phí sản xuất, cộng với tiền bản quyền, chi phí vận chuyển và lợi nhuận định mức.
• Phương pháp suy luận: Áp dụng khi các phương pháp trên không thực hiện được, sử dụng các tài liệu, số liệu khách quan có sẵn tại thời điểm xác định giá.

- Quy trình kiểm tra, tham vấn và xử lý nghi vấn trị giá khai báo

• Cơ quan Hải quan tiến hành so sánh, đối chiếu mức giá khai báo của doanh nghiệp với Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan và Danh mục hàng hóa rủi ro về giá.
• Trường hợp phát hiện dấu hiệu nghi vấn (giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc có biến động bất thường), cơ quan hải quan thông báo cho người nộp thuế để tiến hành tham vấn trực tiếp.
• Người nộp thuế có trách nhiệm cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh (hợp đồng, hóa đơn, chứng từ thanh toán qua ngân hàng, chi phí vận tải, bảo hiểm) để giải trình về mức giá khai báo.
• Nếu doanh nghiệp không giải trình được hoặc chứng từ không hợp lệ, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện ấn định trị giá tính thuế theo đúng quy định.

- Yêu cầu tăng cường quản lý đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

• Thường xuyên thu thập, cập nhật thông tin giá cả thị trường và dữ liệu thông quan vào hệ thống dữ liệu chung của ngành.
• Nâng cao chất lượng công tác tham vấn giá, tránh tình trạng tham vấn hình thức hoặc kéo dài thời gian gây khó khăn cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.
• Xử lý nghiêm các trường hợp cố tình khai báo sai trị giá nhằm trốn thuế hoặc gian lận thương mại.