Tóm tắt Công văn 798/GSQL-GQ1 năm 2019 về kiểm dịch, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với lô hàng sản phẩm động vật, thủy sản nhập khẩu làm thực phẩm

Công văn 798/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định về kiểm dịch và kiểm tra an toàn thực phẩm đối với các lô hàng sản phẩm động vật, thủy sản nhập khẩu dùng làm thực phẩm. Đây là văn bản quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thông quan hàng hóa nhóm này.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của Công văn 798/GSQL-GQ1

Văn bản hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với sản phẩm động vật, thủy sản nhập khẩu làm thực phẩm, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan và cơ quan kiểm tra chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Phạm vi áp dụng bao gồm các chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp tham gia hoạt động nhập khẩu sản phẩm động vật, thủy sản dùng làm thực phẩm tại Việt Nam.

- Quy định cốt lõi về kiểm dịch và kiểm tra an toàn thực phẩm

• Sự tích hợp thủ tục kiểm tra: Đối với các lô hàng sản phẩm động vật, thủy sản nhập khẩu làm thực phẩm, cơ quan kiểm tra chuyên ngành (Cục Thú y hoặc các Chi cục Thú y vùng) sẽ thực hiện đồng thời cả hai thủ tục là kiểm dịch động vật/sản phẩm động vật và kiểm tra an toàn thực phẩm.
• Mẫu chứng thư chứng nhận: Kết quả kiểm tra được thể hiện trên cùng một chứng thư là "Giấy chứng nhận kiểm dịch và kiểm tra an toàn thực phẩm sản phẩm động vật nhập khẩu" hoặc "Giấy chứng nhận kiểm dịch và kiểm tra an toàn thực phẩm thủy sản nhập khẩu". Điều này giúp giảm bớt đầu mối giấy tờ cho doanh nghiệp khi làm thủ tục thông quan.
• Cơ sở pháp lý áp dụng: Việc thực hiện kiểm tra dựa trên các quy định tại Luật Thú y, Luật An toàn thực phẩm và Nghị định số 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm.

- Quy trình thực hiện thủ tục hải quan và thông quan hàng hóa

• Trách nhiệm của người khai hải quan: Doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ khai báo đầy đủ thông tin trên tờ khai hải quan và xuất trình Giấy chứng nhận kiểm dịch và kiểm tra an toàn thực phẩm do cơ quan có thẩm quyền cấp. Chứng thư này có thể được gửi dưới dạng bản giấy hoặc thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia (NSW).
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ có nhiệm vụ đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan với thông tin trên Giấy chứng nhận kiểm dịch và kiểm tra an toàn thực phẩm. Trường hợp thông tin trùng khớp và kết quả kiểm tra đạt yêu cầu, cơ quan hải quan sẽ quyết định thông quan ngay cho lô hàng.
• Xử lý trường hợp không đạt yêu cầu: Đối với các lô hàng có kết quả kiểm tra không đạt yêu cầu về kiểm dịch hoặc an toàn thực phẩm, cơ quan hải quan sẽ phối hợp với cơ quan kiểm tra chuyên ngành để xử lý theo quy định pháp luật (buộc tái xuất, tiêu hủy hoặc chuyển mục đích sử dụng tùy theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền).

- Ý nghĩa của việc ban hành Công văn 798/GSQL-GQ1 đối với doanh nghiệp

Việc ban hành hướng dẫn tại Công văn 798/GSQL-GQ1 mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho hoạt động xuất nhập khẩu:

• Cải cách thủ tục hành chính: Giảm thiểu tối đa tình trạng một mặt hàng phải chịu nhiều hình thức kiểm tra chuyên ngành chồng chéo từ các cơ quan khác nhau, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.
• Rút ngắn thời gian thông quan: Quy trình phối hợp một cửa và việc tích hợp chứng thư giúp đẩy nhanh tiến độ giải phóng hàng tại cửa khẩu, hạn chế tình trạng ùn ứ hàng hóa, đặc biệt là đối với các mặt hàng thực phẩm tươi sống hoặc đông lạnh có yêu cầu bảo quản nghiêm ngặt.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Đảm bảo kiểm soát chặt chẽ chất lượng và an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các sản phẩm có nguồn gốc động vật nhập khẩu trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng trong nước.