Tổng quan về Công văn 7796/TCHQ-TXNK

Công văn số 7796/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích hướng dẫn, thống nhất việc phân loại và áp dụng mã số HS đối với hai nhóm mặt hàng nhập khẩu phổ biến hiện nay là nước Vita collagen và nước Hồng sâm. Việc ban hành công văn này giúp tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình làm thủ tục hải quan, đảm bảo tính đồng nhất trong áp dụng pháp luật thuế và hải quan giữa các chi cục trên toàn quốc.

Cơ sở pháp lý để thực hiện phân loại hàng hóa

Để đưa ra hướng dẫn phân loại chính xác cho các mặt hàng nước Vita collagen và nước Hồng sâm, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành bao gồm:

• Luật Hải quan số 54/2014/QH13 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến công tác phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu.
• Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn về việc phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.

Nguyên tắc phân loại đối với mặt hàng nước Vita collagen

Đối với mặt hàng nước Vita collagen, Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc xác định mã số HS dựa trên các tiêu chí kỹ thuật và thành phần thực tế của sản phẩm:

• Thành phần cấu tạo: Sản phẩm thường có thành phần chính là collagen thủy phân (collagen peptide), kết hợp với các loại vitamin (như Vitamin C, Vitamin B), chất tạo ngọt, hương liệu trái cây tự nhiên hoặc tổng hợp và nước.
• Bản chất và công dụng: Đây là chế phẩm thực phẩm dạng lỏng dùng để uống trực tiếp, có tác dụng hỗ trợ làm đẹp da và bổ sung dưỡng chất cho cơ thể. Sản phẩm không có đặc tính chữa bệnh hay phòng bệnh và không được phân loại là dược phẩm.
• Định hướng phân loại mã HS: Căn cứ vào tính chất của sản phẩm, mặt hàng này được xem xét phân loại vào nhóm 22.02 (Đồ uống không cồn, không kể nước quả ép hoặc nước rau ép thuộc nhóm 20.09) hoặc nhóm 21.06 (Các chế phẩm thực phẩm chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác), tùy thuộc vào hàm lượng các chất dinh dưỡng và mô tả chi tiết của sản phẩm khi giám định thực tế.

Nguyên tắc phân loại đối với mặt hàng nước Hồng sâm

Mặt hàng nước Hồng sâm là sản phẩm có nguồn gốc từ thảo dược, việc phân loại cần được thực hiện cẩn trọng để tránh nhầm lẫn giữa thực phẩm bổ sung và dược phẩm:

• Đặc điểm sản phẩm: Sản phẩm thường được đóng gói dưới dạng gói dịch lỏng hoặc chai thủy tinh nhỏ, thành phần gồm chiết xuất hồng sâm (ginseng extract), nước tinh khiết, đường hoặc chất tạo ngọt và một số chiết xuất thảo mộc khác.
• Tiêu chí phân biệt: Tổng cục Hải quan lưu ý các đơn vị cần phân biệt rõ giữa nước uống bổ dưỡng từ hồng sâm (dùng như nước giải khát, bồi bổ sức khỏe thông thường) và các chế phẩm chứa hồng sâm có hàm lượng hoạt chất cao đạt tiêu chuẩn làm thuốc điều trị hoặc hỗ trợ điều trị đặc biệt.
• Định hướng phân loại mã HS: Đối với các sản phẩm nước hồng sâm dạng lỏng dùng để uống trực tiếp như một loại nước tăng lực hoặc nước bổ dưỡng thông thường, không có chỉ định liều lượng nghiêm ngặt như thuốc, sản phẩm được phân loại vào nhóm 22.02.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các Cục Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi công văn được hiệu quả và nhất quán, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai các biện pháp sau:

• Tăng cường kiểm tra hồ sơ và thực tế: Công chức hải quan khi làm thủ tục phải đối chiếu kỹ thông tin khai báo của doanh nghiệp với tài liệu kỹ thuật, nhãn mác sản phẩm, mục đích sử dụng và kết quả phân tích, phân loại thực tế.
• Thực hiện lấy mẫu kiểm định khi cần thiết: Trong trường hợp có nghi ngờ về thành phần hoạt chất hoặc chưa đủ cơ sở để áp mã HS, các chi cục phải tiến hành lấy mẫu gửi Cục Kiểm định hải quan để phân tích làm rõ hàm lượng collagen hoặc chiết xuất hồng sâm.
• Thống nhất áp dụng mã số: Đảm bảo cùng một mặt hàng có cùng tên thương mại, thành phần và tính chất phải được áp dụng thống nhất một mã số HS trên toàn quốc, tránh tình trạng bất nhất gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.