Tóm tắt Công văn 7644/TCHQ-GSQL về vướng mắc thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ

Công văn 7644/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ của doanh nghiệp. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp làm rõ các quy định về thủ tục hải quan, chính sách thuế và chứng từ đối với hoạt động mua bán hàng hóa giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan hoặc các đối tác nước ngoài chỉ định giao nhận hàng hóa tại Việt Nam.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 7644/TCHQ-GSQL:

1. Xác định đối tượng và điều kiện thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về các trường hợp được thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ theo quy định của pháp luật, bao gồm:

• Hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp nội địa với doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan.
• Hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp Việt Nam với tổ chức, cá nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao, nhận hàng hóa với doanh nghiệp khác tại Việt Nam.
• Hàng hóa gia công; máy móc thiết bị thuê, mượn; nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm thuộc hợp đồng gia công theo chỉ định của bên đặt gia công.

2. Hướng dẫn về thủ tục hải quan và thời hạn đăng ký tờ khai

Để đảm bảo tính thống nhất và hạn chế chậm trễ trong việc thông quan hàng hóa, văn bản đưa ra các chỉ đạo chi tiết:

• Thời hạn khai báo: Người khai hải quan phải thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan xuất khẩu tại chỗ và nhập khẩu tại chỗ theo đúng thời hạn quy định. Trong đó, tờ khai nhập khẩu tại chỗ phải được đăng ký trong thời hạn tối đa 15 ngày kể từ ngày thông quan tờ khai xuất khẩu tại chỗ tương ứng.
• Sử dụng hóa đơn: Doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu tại chỗ sử dụng hóa đơn giá trị gia tăng hoặc hóa đơn bán hàng theo quy định của pháp luật về hóa đơn của Bộ Tài chính thay thế cho hóa đơn thương mại khi làm thủ tục hải quan.
• Giám sát hải quan: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu tại chỗ có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin trên tờ khai xuất khẩu và tờ khai nhập khẩu để đảm bảo tính đồng bộ, chính xác về lượng hàng, chủng loại và trị giá hải quan.

3. Giải quyết vướng mắc về chính sách thuế và hóa đơn liên quan

Công văn tháo gỡ các điểm nghẽn về thuế đối với các bên tham gia chuỗi giao dịch xuất nhập khẩu tại chỗ:

• Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Xác định rõ nghĩa vụ thuế đối với từng loại hình doanh nghiệp. Doanh nghiệp nội địa khi nhập khẩu hàng hóa tại chỗ từ doanh nghiệp chế xuất phải kê khai và nộp thuế nhập khẩu theo quy định (trừ trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế, không chịu thuế).
• Thuế giá trị gia tăng (VAT): Hướng dẫn áp dụng thuế suất thuế GTGT đối với hàng hóa xuất khẩu tại chỗ khi đáp ứng đủ các điều kiện về hợp đồng, chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt và tờ khai hải quan hợp lệ.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt và thực hiện thống nhất các nội dung sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lô hàng xuất nhập khẩu tại chỗ nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách để gian lận thương mại, trốn thuế.
• Hỗ trợ, hướng dẫn kịp thời cho doanh nghiệp trên địa bàn quản lý khắc phục các lỗi kỹ thuật trên hệ thống thông quan tự động khi thực hiện liên kết tờ khai xuất - nhập tại chỗ.
• Phối hợp chặt chẽ giữa chi cục hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu và chi cục hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu để xử lý nhanh chóng các trường hợp phát sinh chênh lệch số liệu hoặc chậm trễ truyền dữ liệu tờ khai.

Để tìm hiểu thêm các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ hải quan liên quan, quý khách có thể tham khảo tại hệ thống cơ sở dữ liệu của Hệ Thống Pháp Luật.