Công văn 7556/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và đôn đốc các đơn vị hải quan địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc Công văn số 17433/BTC-TCHQ của Bộ Tài chính. Nội dung trọng tâm của văn bản hướng đến việc tăng cường công tác kiểm soát, kiểm tra đối với hàng hóa nhập khẩu, chủ động phòng chống các hành vi gian lận thương mại, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa không đúng quy định và chuyển tải bất hợp pháp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này được áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Chi cục Hải quan trực thuộc, lực lượng kiểm soát hải quan và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa. Phạm vi điều chỉnh tập trung vào quy trình kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu ngay từ cửa khẩu cho đến quá trình lưu thông, kiểm tra sau thông quan.

Các nội dung kiểm soát cốt lõi theo chỉ đạo của Tổng cục Hải quan

1. Tăng cường kiểm tra xuất xứ (C/O) và nhãn hàng hóa nhập khẩu

• Yêu cầu các đơn vị hải quan thực hiện kiểm tra chặt chẽ, chi tiết thông tin về xuất xứ hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng giữa chứng từ giấy tờ (C/O) và thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Kiểm soát nghiêm ngặt việc ghi nhãn hàng hóa theo đúng quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt lưu ý các trường hợp hàng hóa nhập khẩu nhưng trên nhãn lại ghi sẵn dòng chữ "Made in Vietnam", "Sản xuất tại Việt Nam" hoặc thể hiện các thông tin chỉ dẫn địa lý, thương hiệu Việt Nam nhằm mục đích lừa dối người tiêu dùng hoặc gian lận xuất xứ để xuất khẩu.
• Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm về nhãn mác, tịch thu hoặc buộc tái xuất đối với hàng hóa giả mạo xuất xứ Việt Nam.

2. Áp dụng biện pháp quản lý rủi ro và phân luồng kiểm tra nghiêm ngặt

• Tập trung phân tích thông tin, xác định các nhóm mặt hàng trọng điểm có nguy cơ cao về gian lận thương mại, trốn thuế hoặc giả mạo nhãn hiệu để đưa vào danh sách kiểm tra trọng điểm.
• Tăng cường tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa (luồng Đỏ) đối với các lô hàng xuất phát từ các quốc gia, vùng lãnh thổ có cảnh báo về chuyển tải bất hợp pháp hoặc các doanh nghiệp có lịch sử chấp hành pháp luật hải quan chưa tốt.
• Thực hiện lấy mẫu phân tích, giám định trong trường hợp có nghi ngờ về chủng loại, chất lượng hoặc mã số HS của hàng hóa nhập khẩu để áp dụng mức thuế chính xác.

3. Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên đề

• Lực lượng kiểm tra sau thông quan chủ động xây dựng kế hoạch thu thập thông tin, kiểm tra tại trụ sở người khai hải quan đối với các doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, linh kiện về để gia công, sản xuất xuất khẩu nhưng có dấu hiệu chỉ thực hiện lắp ráp đơn giản hoặc không có nhà xưởng, máy móc phù hợp.
• Tập trung làm rõ chuỗi cung ứng, nguồn gốc nguyên liệu đầu vào và quy trình sản xuất thực tế để xác định hàng hóa có đủ điều kiện đạt xuất xứ Việt Nam khi xuất khẩu hay không.

4. Phối hợp liên ngành và trao đổi thông tin nghiệp vụ

• Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng ngoài ngành như lực lượng Quản lý thị trường, Công an, Biên phòng và Thuế để kiểm soát toàn diện từ khâu nhập khẩu tại cửa khẩu đến khâu lưu thông trên thị trường nội địa.
• Tăng cường hợp tác quốc tế, trao đổi thông tin với cơ quan hải quan các nước đối tác để xác minh tính xác thực của các chứng nhận xuất xứ (C/O) có nghi vấn giả mạo.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn 7556/TCHQ-GSQL có hiệu lực thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng về kết quả triển khai tại địa bàn quản lý, đồng thời thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về các vụ việc vi phạm phát hiện được để tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính.