Tóm tắt Công văn 17433/BTC-TCHQ về tăng cường kiểm soát hàng hóa nhập khẩu
Công văn 17433/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm siết chặt công tác quản lý, kiểm tra và giám sát đối với hoạt động nhập khẩu hàng hóa. Văn bản hướng tới mục tiêu ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế, bảo vệ sản xuất trong nước và bảo đảm an ninh, an toàn cho người tiêu dùng. Dưới đây là các nội dung chính sách và biện pháp kiểm soát cốt lõi được quy định:
1. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại cửa khẩu
- Yêu cầu cơ quan hải quan các cấp thực hiện nghiêm ngặt quy trình thủ tục hải quan, đặc biệt là khâu tiếp nhận hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng có độ rủi ro cao.
- Tập trung kiểm tra kỹ lưỡng về trị giá hải quan, áp mã số hàng hóa (HS code), áp dụng mức thuế suất và xác định chính xác xuất xứ hàng hóa (C/O) để ngăn chặn tình trạng gian lận xuất xứ và lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại.
- Kiểm soát chặt chẽ việc thông quan đối với các mặt hàng nhập khẩu có điều kiện, hàng hóa thuộc danh mục quản lý chuyên ngành và kiểm tra chất lượng nhà nước.
2. Siết chặt quản lý đối với các mặt hàng trọng điểm và nhạy cảm
- Tập trung giám sát đặc biệt đối với các nhóm hàng hóa có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc dễ phát sinh gian lận như ô tô, xe máy, linh kiện điện tử, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng và hàng tiêu dùng nhanh.
- Kiểm soát nghiêm ngặt các trường hợp hàng hóa nhập khẩu dưới dạng quà biếu, quà tặng, tài sản di chuyển để tránh việc lợi dụng chính sách miễn, giảm thuế nhằm mục đích kinh doanh thương mại trái phép.
- Áp dụng tiêu chí quản lý rủi ro linh hoạt để phân loại luồng xanh, luồng vàng, luồng đỏ một cách chính xác, tập trung nguồn lực kiểm tra vào các đối tượng doanh nghiệp có lịch sử chấp hành pháp luật chưa tốt.
3. Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên đề
- Tăng cường thực hiện các cuộc kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan hải quan và trụ sở người khai hải quan đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu nghi vấn hoặc có kim ngạch nhập khẩu tăng trưởng bất thường.
- Tập trung thanh tra, kiểm tra chuyên đề về trị giá tính thuế và phân loại áp mã đối với các mặt hàng có thuế suất ưu đãi đặc biệt nhằm phát hiện kịp thời các hành vi khai sai để giảm số thuế phải nộp.
- Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi khai sai chủng loại, số lượng, chất lượng hoặc cố ý giả mạo hồ sơ chứng từ để trốn thuế và gian lận thương mại.
4. Tăng cường phối hợp liên ngành và trao đổi thông tin
- Thiết lập cơ chế chia sẻ thông tin nhanh chóng và hiệu quả giữa cơ quan Hải quan với cơ quan Thuế nội địa, lực lượng Quản lý thị trường, Công an và các cơ quan quản lý chuyên ngành khác.
- Phối hợp điều tra, xác minh và triệt phá các đường dây buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới có tổ chức và quy mô lớn.
- Công khai danh sách các doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật hải quan nghiêm trọng trên các phương tiện thông tin đại chúng để răn đe và nâng cao tính tự giác tuân thủ của cộng đồng doanh nghiệp.
Tóm lại, Công văn 17433/BTC-TCHQ thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan trong việc lành mạnh hóa hoạt động xuất nhập khẩu, bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp chân chính và bảo đảm thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 17433/BTC-TCHQ | Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2009 |
Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố .
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng tại công văn số 7332/VPCP-KTTH ngày 20/10/2009 của Văn phòng Chính Phủ về việc thực hiện các biện pháp kiểm soát nhập khẩu, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện như sau:
1. Khi làm thủ tục Hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu: (1) Danh mục hàng tiêu dùng phải nộp thuế trước khi thông quan; (2) Danh mục hàng hóa phải kiểm tra nhà nước về chất lượng; (3) Danh mục hàng hóa phải kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm. Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện chuyển luồng đỏ để kiểm tra thực tế hàng hóa và kiểm tra về mã số, giá tính thuế, xuất xứ hàng hóa đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc các danh mục nêu trên. Đối với những nhóm mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn, xu hướng nhập khẩu tăng thì kịp thời báo cáo tổng cục Hải quan để đưa vào Danh mục quản lý rủi ro về giá nhằm ngăn chặn tình trạng gian lận qua giá.
2. Đối với hàng nhập khẩu thuộc danh mục hàng tiêu dùng phải nộp xong thuế trước khi nhận hàng theo quy định tại Khoản 4 Điều 12 Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu thì phải làm thủ tục tại cửa khẩu nhập, không được gửi kho ngoại quan.
Danh mục hàng tiêu dùng phải nộp xong thuế trước khi nhận hàng theo quy định của Bộ Công Thương.
3. Tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát Hải quan:
3.1 Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc luồng xanh, luồng vàng, những mặt hàng nhạy cảm dễ gian lận thương mại.
3.2 Tăng cường công tác kiểm soát, chống buôn lậu, thu thập, phân tích thông tin, xác lập các chuyên án để tập trung đấu tranh tại các địa bàn , tuyến, mặt hàng trọng điểm. Kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn hành vi làm giả và sử dụng hồ sơ, chứng tứ hải quan giả để buôn lậu trốn thuế và việc sử dụng C/O giả để hưởng ưu đãi về thuế.
3.3 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đột xuất của Tổng cục Hải quan, Cục hải quan tỉnh, thành phố để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các công chức làm trái quy trình thủ tục hải quan, lưu ý hàng tạm nhập - tái xuất, chuyển cảng, chuyển cửa khẩu, chuyển khẩu, những mặt hàng có điều chỉnh thuế suất hoặc thuế suất cao dễ có gian lận.
4. Nội dung hướng dẫn tại Điểm 1 và Điểm 2 trên đây áp dụng thực hiện kể từ ngày 12/12/2009 cho đến khi có văn bản chỉ đạo tiếp theo về vấn đề này.
Văn bản này được thông báo công khai tại các địa điểm làm thủ tục hải quan để các doanh nghiệp biết và thực hiện.
Quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc thì kịp thời phản ánh về Tổng cục Hải quan để tổng hợp báo cáo Bộ cho ý kiến chỉ đạo./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
Công văn 17433/BTC-TCHQ tăng cường kiểm soát nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- Số hiệu: 17433/BTC-TCHQ
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 11/12/2009
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Đỗ Hoàng Anh Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 11/12/2009
- Ngày hết hiệu lực: 10/06/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
