Tổng quan về Công văn 7521/TCHQ-GSQL năm 2018

Công văn 7521/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Văn bản này tập trung làm rõ các quy định về thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ, quản lý hàng hóa đưa vào, đưa ra DNCX, và các hoạt động tiêu hủy phế liệu, phế thải.

1. Thủ tục mua bán hàng hóa giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất

Công văn hướng dẫn chi tiết về việc thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa mua bán giữa DNCX và doanh nghiệp nội địa:

• Trường hợp không phải làm thủ tục hải quan: DNCX được lựa chọn thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa là lương thực, thực phẩm, văn phòng phẩm, đồ dùng sinh hoạt mua từ nội địa để phục vụ cho hoạt động điều hành bộ máy văn phòng và sinh hoạt của cán bộ, công nhân viên.
• Trường hợp phải làm thủ tục hải quan: Đối với các loại hàng hóa đưa vào DNCX để phục vụ sản xuất, xây dựng nhà xưởng, văn phòng hoặc lắp đặt thiết bị, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục hải quan theo quy định về xuất nhập khẩu tại chỗ.

2. Quy định về thủ tục thuê, mượn máy móc, thiết bị, khuôn mẫu

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về hoạt động thuê, mượn tài sản của DNCX:

• Khi DNCX thuê, mượn máy móc, thiết bị, khuôn mẫu từ nội địa hoặc từ nước ngoài để phục vụ hoạt động sản xuất, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục tạm nhập - tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập.
• Hết thời hạn thuê, mượn, DNCX phải thực hiện thủ tục tái xuất hoặc tái nhập trả lại tài sản theo đúng quy định pháp luật hải quan hiện hành.

3. Thủ tục thanh lý máy móc, thiết bị và tiêu hủy phế liệu, phế thải

Việc xử lý tài sản thanh lý và phế liệu phát sinh trong quá trình sản xuất của DNCX được quy định như sau:

• Thanh lý máy móc, thiết bị: Khi thanh lý máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển tạo tài sản cố định, DNCX phải thực hiện thủ tục thay đổi mục đích sử dụng và nộp đủ các loại thuế theo quy định trước khi bán vào thị trường nội địa hoặc xuất khẩu ra nước ngoài.
• Tiêu hủy phế liệu, phế thải: DNCX được phép tiêu hủy phế liệu, phế thải phát sinh từ quá trình sản xuất. Thủ tục tiêu hủy phải được thực hiện dưới sự giám sát của cơ quan hải quan và phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường.

4. Giám sát hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra doanh nghiệp chế xuất

Công văn nhấn mạnh vai trò giám sát của cơ quan hải quan đối với khu vực DNCX:

• Cơ quan hải quan thực hiện giám sát thông qua hệ thống camera giám sát kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan và kiểm tra báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu của DNCX.
• DNCX có trách nhiệm lưu trữ đầy đủ chứng từ, sổ sách kế toán và xuất trình khi có yêu cầu kiểm tra, thanh tra của cơ quan có thẩm quyền.