Tổng quan về Công văn 7427/BKHĐT-TTr hướng dẫn kế hoạch thanh tra năm 2018

Công văn 7427/BKHĐT-TTr do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn các đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên ngành kế hoạch và đầu tư cho năm 2018. Văn bản này đóng vai trò định hướng, bảo đảm hoạt động thanh tra đi vào trọng tâm, trọng điểm, tránh chồng chéo và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư công, đấu thầu, đăng ký kinh doanh và các hoạt động đầu tư khác.

Mục đích và yêu cầu trong việc xây dựng kế hoạch thanh tra

Việc xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2018 phải tuân thủ các nguyên tắc và yêu cầu cơ bản sau:

• Bám sát định hướng của Thanh tra Chính phủ: Đảm bảo phù hợp với định hướng chương trình thanh tra đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.
• Tránh chồng chéo, trùng lặp: Phối hợp chặt chẽ giữa Thanh tra Bộ với Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan thanh tra khác để không gây khó khăn cho doanh nghiệp và các chủ đầu tư.
• Tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm: Ưu tiên thanh tra các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, lãng phí hoặc các dự án có dư luận xã hội quan tâm.

Các nội dung thanh tra chuyên ngành trọng tâm năm 2018

Công văn hướng dẫn tập trung vào các lĩnh vực cốt lõi thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành Kế hoạch và Đầu tư, bao gồm:

• Thanh tra lĩnh vực đầu tư công: Tập trung kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư công; việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư dự án; tình hình phân bổ, quản lý và sử dụng vốn đầu tư công (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ); tiến độ thực hiện và giải ngân vốn; công tác quyết toán dự án hoàn thành.
• Thanh tra lĩnh vực đấu thầu: Kiểm tra việc thực hiện các quy định của Luật Đấu thầu; quy trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; tính minh bạch, cạnh tranh trong đấu thầu; việc giải quyết kiến nghị và xử lý vi phạm trong đấu thầu.
• Thanh tra lĩnh vực đầu tư nước ngoài (FDI) và ODA: Giám sát việc thực hiện các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; việc quản lý, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của các dự án này.
• Thanh tra lĩnh vực đăng ký kinh doanh và phát triển doanh nghiệp: Kiểm tra việc tuân thủ quy định về đăng ký doanh nghiệp; công tác hậu kiểm sau đăng ký kinh doanh; việc chấp hành các nghĩa vụ của doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

Tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp xử lý chồng chéo

Để triển khai hiệu quả kế hoạch thanh tra năm 2018, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đưa ra các hướng dẫn cụ thể về mặt tổ chức thực hiện:

• Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra của đơn vị mình, gửi về Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư để rà soát, tránh trùng lặp về đối tượng trước khi trình Giám đốc Sở hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
• Thời hạn gửi kế hoạch: Các đơn vị phải nghiêm túc thực hiện việc báo cáo và gửi kế hoạch thanh tra đúng thời hạn quy định để Thanh tra Bộ tổng hợp, theo dõi.
• Xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra: Khi phát hiện có sự chồng chéo về đối tượng, nội dung thanh tra giữa các cơ quan thanh tra cấp bộ và cấp tỉnh, các bên phải chủ động phối hợp, trao đổi để thống nhất phương án xử lý, ưu tiên để cơ quan thanh tra cấp trên thực hiện hoặc lồng ghép nội dung thanh tra.