Công văn số 7416/VPCP-TCCV do Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm hướng dẫn việc đánh giá tác động của quy định về thủ tục hành chính trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Đây là tài liệu hướng dẫn quan trọng giúp các bộ, ngành, địa phương nâng cao chất lượng ban hành thể chế, kiểm soát chặt chẽ việc phát sinh các thủ tục hành chính không cần thiết, rườm rà và tối ưu hóa chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Tài liệu hướng dẫn này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính tại các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Mục tiêu của việc đánh giá tác động thủ tục hành chính

• Đảm bảo tính cần thiết, tính hợp pháp, tính hợp lý và chi phí tuân thủ thấp nhất của thủ tục hành chính được ban hành.
• Ngăn chặn việc tự ý đặt ra các rào cản hành chính gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân.
• Nâng cao trách nhiệm giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trong việc thiết lập các quy định hành chính.

Quy trình thực hiện đánh giá tác động

• Xác định rõ vấn đề cần giải quyết và mục tiêu của quy định hành chính dự kiến ban hành.
• Đánh giá các phương án thay thế để lựa chọn giải pháp tối ưu nhất, hạn chế tối đa việc can thiệp hành chính không cần thiết vào các quan hệ xã hội.
• Tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính đối với đối tượng chịu sự tác động trực tiếp để đảm bảo tính khả thi và tiết kiệm.
• Tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và đối tượng chịu sự tác động để hoàn thiện phương án quy định tối ưu.

Nội dung biểu mẫu và công cụ đánh giá

• Sử dụng các biểu mẫu đánh giá tác động theo quy định để chuẩn hóa thông tin, dữ liệu phân tích và đảm bảo tính đồng bộ trong hệ thống hành chính.
• Áp dụng phương pháp tính toán chi phí tuân thủ (Standard Cost Model - SCM) để định lượng cụ thể gánh nặng tài chính và thời gian của người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục.

Hiệu lực thi hành

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn ngay sau khi ban hành, làm cơ sở để các cơ quan chủ trì soạn thảo thực hiện nghiêm túc việc đánh giá tác động thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính hiện hành.