Giới thiệu về Công văn 7415/TCHQ-GSQL năm 2018

Công văn 7415/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Văn bản này đưa ra hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về việc xử lý các trường hợp có sự khác biệt về hình thức hoặc nội dung trên các trang tiếp theo của C/O mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của văn bản

Tổng cục Hải quan đã đưa ra các nguyên tắc xử lý cụ thể đối với các trang tiếp theo của C/O mẫu E nhằm đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc:

• Chấp nhận sự khác biệt không trọng yếu trên các trang tiếp theo: Đối với các C/O mẫu E gồm nhiều trang, cơ quan hải quan không bác bỏ tính hợp lệ của chứng từ chỉ vì lý do các trang tiếp theo (từ trang thứ hai trở đi) có sự khác biệt về mặt hình thức, hoặc không in phần hướng dẫn ở mặt sau (Overleaf Notes) giống như trang đầu tiên.
• Yêu cầu đối chiếu tính đồng nhất của thông tin: Công chức hải quan khi kiểm tra hồ sơ cần tập trung đối chiếu các thông tin cốt lõi giữa các trang của C/O mẫu E. Các thông tin này bao gồm: số tham chiếu (Reference Number), mô tả chi tiết hàng hóa, mã số HS, trọng lượng, số lượng, ngày phát hành, cùng với chữ ký và con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O phía Trung Quốc.
• Quy trình xử lý khi có nghi ngờ về tính xác thực: Trong trường hợp phát hiện các dấu hiệu nghi ngờ khác ngoài những khác biệt về hình thức nêu trên, cơ quan hải quan địa phương phải tiến hành thủ tục xác minh theo đúng quy định của Hiệp định ACFTA. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường hoặc bảo lãnh thuế, không tự ý bác bỏ C/O của doanh nghiệp khi chưa có kết luận rõ ràng.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của quy định

Việc ban hành Công văn 7415/TCHQ-GSQL mang lại nhiều tác động tích cực cho cả cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp:

• Tạo thuận lợi thương mại tối đa cho doanh nghiệp: Quy định này giúp doanh nghiệp nhập khẩu tránh được nguy cơ bị bác C/O mẫu E vô lý do các lỗi kỹ thuật in ấn hoặc sự không đồng bộ về phôi giấy giữa các trang từ phía đối tác xuất khẩu Trung Quốc, từ đó bảo vệ quyền lợi được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Thống nhất quy trình nghiệp vụ hải quan: Văn bản triệt tiêu tình trạng áp dụng quy định thiếu đồng nhất giữa các chi cục hải quan cửa khẩu khác nhau, giảm thiểu sự chậm trễ không đáng có trong khâu thông quan hàng hóa.
• Tuân thủ các cam kết quốc tế: Hướng dẫn này thể hiện tinh thần hợp tác và tuân thủ chặt chẽ các cam kết trong Hiệp định ACFTA về tạo thuận lợi hóa thương mại, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa.