Giới thiệu về Công văn 7352/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 7352/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại mã số HS và áp thuế đối với mặt hàng cầu trục nhập khẩu. Văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu.

Cơ sở pháp lý để thực hiện phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại mặt hàng cầu trục, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính tại thời điểm áp dụng.

Nguyên tắc phân loại mặt hàng cầu trục (Overhead Crane)

Theo nội dung hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc phân loại mặt hàng cầu trục phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy tắc phân loại của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS), cụ thể:

• Áp dụng Quy tắc 1: Việc phân loại phải căn cứ vào nội dung của nhóm và các Chú giải phần hoặc chương liên quan để xác định bản chất hàng hóa.
• Áp dụng Quy tắc 2(a): Trường hợp cầu trục được nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời (do yêu cầu đóng gói, bảo quản hoặc vận chuyển) nhưng đã có đặc trưng cơ bản của một sản phẩm hoàn chỉnh, thì vẫn phải phân loại vào mã HS của sản phẩm hoàn chỉnh (nhóm 84.26).
• Phân biệt giữa thiết bị đồng bộ và linh kiện rời: Nếu doanh nghiệp nhập khẩu các bộ phận riêng lẻ không đồng bộ, không đủ để cấu thành một cầu trục hoàn chỉnh hoặc không đi kèm tài liệu kỹ thuật chứng minh tính đồng bộ, các bộ phận đó sẽ bị phân loại theo mã số riêng của từng linh kiện thay vì mã số của nguyên chiếc cầu trục.

Xác định mã số HS cụ thể cho mặt hàng cầu trục

Văn bản hướng dẫn chi tiết cách áp mã HS đối với nhóm hàng thiết bị nâng hạ này:

• Mặt hàng cầu trục thường được định danh trong Nhóm 84.26: "Cần trục tàu thủy; cần trục, kể cả cần trục cáp; khung nâng di động, xe nâng kiểu cổng và xe vận tải có lắp cần trục".
• Đối với cầu trục cổng hoặc cầu trục lăn chạy trên ray cố định, mã số HS được phân loại chi tiết vào các phân nhóm cụ thể thuộc nhóm 84.26 tùy thuộc vào đặc tính kỹ thuật, công suất nâng và cấu tạo vận hành của thiết bị.

Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan được đồng bộ, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ kỹ thuật, catalogue, bản vẽ lắp ráp và thực tế hàng hóa nhập khẩu để xác định đúng bản chất của thiết bị.
• Kiểm tra tính đồng bộ: Đối với các lô hàng khai báo là cầu trục nhập khẩu ở dạng tháo rời, cần kiểm tra việc đăng ký danh mục chi tiết máy móc, thiết bị đồng bộ trước khi nhập khẩu theo quy định của Bộ Tài chính.
• Xử lý nghiêm các trường hợp gian lận: Kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi cố tình chia nhỏ lô hàng hoặc khai báo sai lệch mã HS nhằm mục đích gian lận thuế hoặc trốn tránh các chính sách quản lý chuyên ngành.