Tóm tắt Công văn 26/TCHQ-TXNK năm 2019 về phân loại hàng hóa mặt hàng cẩu hàng

Công văn 26/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về việc phân loại đối với mặt hàng cẩu hàng (thiết bị nâng hạ, cần cẩu). Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và doanh nghiệp xuất nhập khẩu thống nhất áp dụng mã số HS, bảo đảm tính đồng bộ và minh bạch trong việc tính thuế và thực hiện thủ tục hải quan.

1. Căn cứ pháp lý và nguyên tắc phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan yêu cầu việc phân loại mặt hàng cẩu hàng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Chú giải chi tiết HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).

2. Tiêu chí phân loại chi tiết đối với mặt hàng cẩu hàng

Điểm cốt lõi của văn bản là việc hướng dẫn phân định rõ ràng giữa thiết bị nâng hạ thuộc nhóm 84.26 và xe cần cẩu thuộc nhóm 87.05 dựa trên cấu tạo, tính năng và mục đích sử dụng thực tế:

• Trường hợp phân loại vào nhóm 84.26: Áp dụng đối với các loại cần trục, cần cẩu, cổng trục, cầu trục, khung nâng di động và xe tải có lắp cần cẩu. Nhóm này bao gồm các thiết bị nâng hạ được thiết kế lắp trên bệ đỡ, khung gầm đơn giản hoặc các thiết bị tự hành di chuyển chậm, chủ yếu hoạt động trong phạm vi công trường, nhà xưởng, cảng biển mà không có cấu tạo cabin lái xe độc lập di chuyển trên đường giao thông công cộng như ô tô thông thường.
• Trường hợp phân loại vào nhóm 87.05: Áp dụng đối với xe cần cẩu (crane lorries). Đây là các loại xe chuyên dùng được thiết kế trên sát-xi (chassis) của xe ô tô tải, có động cơ di chuyển riêng biệt, hệ thống truyền động và cabin lái xe độc lập với cabin điều khiển cẩu. Những phương tiện này có khả năng tham gia giao thông đường bộ với tốc độ cao và di chuyển linh hoạt giữa các địa điểm khác nhau.

3. Quy trình kiểm tra và xác định mã số HS tại cơ quan Hải quan

Để đảm bảo phân loại chính xác, Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các bước sau:

• Yêu cầu người khai hải quan cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, bản vẽ cấu tạo, catalogue của nhà sản xuất thể hiện rõ công suất nâng, cơ chế hoạt động, hệ thống truyền động và cabin điều khiển của thiết bị.
• Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu cần thiết) để đối chiếu giữa hồ sơ giấy tờ và thực trạng máy móc nhập khẩu, đặc biệt lưu ý sự liên kết giữa phần cẩu nâng và phần sát-xi di chuyển.
• Trong trường hợp có sự tranh chấp hoặc chưa rõ ràng về mặt kỹ thuật, các chi cục hải quan cần phối hợp với Cục Kiểm định hải quan để tiến hành phân tích, giám định kỹ thuật trước khi ra phán quyết cuối cùng về mã số HS.

4. Hướng dẫn tổ chức thực hiện

Tổng cục Hải quan giao trách nhiệm cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phổ biến nội dung hướng dẫn này đến toàn thể cán bộ công chức làm công tác áp mã, tính thuế và thông quan hàng hóa. Đồng thời, hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu máy móc thiết bị công trình khai báo đúng mã số quy định, tránh tình trạng gian lận thương mại hoặc áp sai mã HS dẫn đến thất thu ngân sách nhà nước.