Tóm tắt Công văn 7311/TCHQ-GSQL về kiểm dịch đối với hàng hoá gửi kho ngoại quan

Công văn 7311/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm thống nhất quy trình và thủ tục kiểm dịch đối với các loại hàng hóa từ nước ngoài đưa vào lưu giữ tại kho ngoại quan. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế áp dụng pháp luật về kiểm tra chuyên ngành, cụ thể là công tác kiểm dịch động vật, thực vật và thủy sản.

- Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

• Thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật về kiểm dịch đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan giữa các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
• Đảm bảo kiểm soát chặt chẽ an toàn dịch bệnh đối với hàng hóa có nguồn gốc động vật, thực vật nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam nhưng lưu giữ tại kho ngoại quan trước khi quyết định hướng xử lý tiếp theo (nhập khẩu nội địa hoặc tái xuất).
• Tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp doanh nghiệp chủ động trong việc chuẩn bị hồ sơ và thực hiện các bước kiểm dịch đúng quy định.

- Quy định cụ thể về kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật gửi kho ngoại quan

• Hàng hóa là động vật, sản phẩm động vật thuộc diện phải kiểm dịch khi đưa từ nước ngoài vào gửi kho ngoại quan phải thực hiện thủ tục kiểm dịch theo quy định của Luật Thú y.
• Cơ quan hải quan chỉ cho phép đưa hàng hóa vào kho ngoại quan sau khi chủ hàng đã hoàn thành đăng ký kiểm dịch và được cơ quan kiểm dịch động vật có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận kiểm dịch đạt yêu cầu.
• Trường hợp hàng hóa xuất kho ngoại quan để nhập khẩu vào nội địa, chủ hàng phải thực hiện đầy đủ các thủ tục kiểm dịch nhập khẩu theo quy định hiện hành.

- Quy định về kiểm dịch thực vật gửi kho ngoại quan

• Đối với vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật khi đưa vào gửi kho ngoại quan, chủ hàng phải thực hiện khai báo và kiểm dịch tại cửa khẩu nhập đầu tiên hoặc tại địa điểm kiểm dịch được chỉ định theo quy định của Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
• Quá trình lưu giữ hàng hóa tại kho ngoại quan phải đảm bảo các điều kiện về an toàn sinh học, không để phát tán đối tượng kiểm dịch thực vật ra môi trường xung quanh.

- Cơ chế phối hợp giữa Cơ quan Hải quan và Cơ quan Kiểm dịch

• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin trên hệ thống một cửa quốc gia hoặc văn bản giấy do cơ quan kiểm dịch cấp trước khi quyết định thông quan hoặc cho phép hàng hóa đưa vào, đưa ra khỏi kho ngoại quan.
• Hai bên tăng cường trao đổi thông tin về các lô hàng có nguy cơ cao để thực hiện giám sát trọng điểm, tránh việc lợi dụng loại hình kho ngoại quan để trốn tránh nghĩa vụ kiểm tra chuyên ngành.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan và chủ hàng

• Chủ hàng có nghĩa vụ khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về hàng hóa và thực hiện nghiêm túc các yêu cầu về kiểm dịch của cơ quan chức năng.
• Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan phải bố trí khu vực lưu giữ riêng biệt cho các lô hàng chờ kết quả kiểm dịch, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến các loại hàng hóa khác trong kho.