Giới thiệu về Công văn 729/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 729/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ phân loại đối với mặt hàng động cơ máy thủy (động cơ dùng cho tàu thuyền). Văn bản này là căn cứ pháp lý quan trọng giúp các chi cục hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu thống nhất phương pháp áp mã HS, xác định đúng mức thuế suất và hạn chế tối đa các tranh chấp về phân loại hàng hóa.

Nguyên tắc phân loại hàng hóa động cơ máy thủy

Việc phân loại mặt hàng động cơ máy thủy phải tuân thủ nghiêm ngặt Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các Chú giải pháp lý của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS), cùng các quy tắc giải thích phân loại. Cụ thể, Tổng cục Hải quan định hướng phân loại như sau:

• Động cơ đốt trong kiểu piston hoạt động bằng tia lửa điện (động cơ xăng): Được phân loại vào Nhóm 84.07. Trong đó, loại động cơ thủy gắn ngoài (outboard motors) được phân loại vào phân nhóm 8407.21; các loại động cơ thủy khác thuộc phân nhóm 8407.29.
• Động cơ đốt trong kiểu piston cấp liệu bằng sức nén (động cơ diesel hoặc bán diesel): Được phân loại vào Nhóm 84.08. Trong đó, các loại động cơ chuyên dùng để đẩy tàu thuyền (marine propulsion engines) được phân loại chi tiết vào phân nhóm 8408.10.

Các tiêu chí kỹ thuật cốt lõi để xác định mã HS

Để áp dụng chính xác mã số thuế cho mặt hàng động cơ máy thủy, cơ quan hải quan và doanh nghiệp cần căn cứ vào các tài liệu kỹ thuật để làm rõ các đặc tính sau:

• Thiết kế chuyên dụng: Động cơ phải có cấu tạo đặc trưng phục vụ cho môi trường sông nước hoặc hàng hải (ví dụ: hệ thống làm mát bằng nước tuần hoàn cưỡng bức sử dụng nước sông/nước biển, hệ thống đảo chiều quay, hoặc các bộ phận kết nối trực tiếp với trục chân vịt).
• Thông số kỹ thuật: Xác định rõ công suất (tính bằng kW hoặc HP), dung tích xi lanh, tốc độ vòng quay và trọng lượng của động cơ dựa trên catalogue gốc của nhà sản xuất.
• Hồ sơ nhập khẩu đi kèm: Doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật chi tiết, bản vẽ cấu tạo, chứng nhận xuất xứ (C/O) và các chứng từ liên quan để chứng minh mục đích sử dụng của động cơ là dùng cho tàu thủy chứ không phải dùng cho đường bộ hay máy công nghiệp khác.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các chi cục trực thuộc thực hiện các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Tăng cường kiểm tra hồ sơ và thực tế: Đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của doanh nghiệp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và tài liệu kỹ thuật đi kèm.
• Xử lý trường hợp nghi ngờ: Trong trường hợp không thể xác định rõ bản chất hàng hóa bằng mắt thường hoặc qua hồ sơ, cơ quan hải quan phải tiến hành lấy mẫu để trưng cầu giám định tại các Chi cục Kiểm định hải quan hoặc các tổ chức giám định độc lập có thẩm quyền để làm cơ sở áp mã số thuế chính xác.
• Thống nhất áp dụng pháp luật: Đảm bảo việc phân loại hàng hóa được thực hiện nhất quán giữa các địa phương, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp các mã HS khác nhau gây khó khăn cho doanh nghiệp và thất thu ngân sách nhà nước.