Giới thiệu về Công văn 7241/TCHQ-TXNK

Công văn 7241/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc xác định trị giá hải quan và thu thuế đối với phí bản quyền phim nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc phân định khoản phí bản quyền, phí quyền phân phối phim khi nhập khẩu các phương tiện chứa đựng thông tin (như ổ cứng, băng hình, đĩa chuyên dụng) hoặc nhận chuyển giao quyền sử dụng tác phẩm điện ảnh từ nước ngoài.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 7241/TCHQ-TXNK

- Quy định về việc cộng phí bản quyền vào trị giá tính thuế hải quan

• Phí bản quyền phim chỉ bị cộng vào trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 60/2019/TT-BTC) của Bộ Tài chính.
• Các điều kiện cốt lõi bao gồm: Khoản phí bản quyền phải do người mua thanh toán trực tiếp hoặc gián tiếp cho người bán; khoản phí này liên quan đến hàng hóa nhập khẩu; và việc thanh toán phí bản quyền là một điều kiện để thực hiện giao dịch mua bán hàng hóa nhập khẩu đó.
• Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu phương tiện trung gian (như ổ cứng chứa phim) và phải trả thêm phí bản quyền để được quyền chiếu phim, phân phối phim tại thị trường Việt Nam, khoản phí này phải được xem xét kỹ lưỡng để tính vào trị giá hải quan của phương tiện trung gian đó.

- Phương pháp xác định trị giá hải quan đối với phương tiện chứa đựng thông tin

• Đối với hàng hóa nhập khẩu là phương tiện chứa đựng thông tin (như đĩa, ổ cứng, thẻ nhớ) có chứa bản quyền phim, trị giá hải quan được xác định dựa trên trị giá thực tế của phương tiện chứa đựng thông tin đó, không bao gồm trị giá của thông tin hoặc dữ liệu chứa trên đó, với điều kiện trị giá của thông tin/dữ liệu được tách biệt với trị giá của phương tiện trung gian.
• Nếu khoản phí bản quyền phim hoặc phí quyền phân phối phim không được tách biệt rõ ràng trên hóa đơn thương mại hoặc các chứng từ thanh toán đi kèm, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xác định trị giá tính thuế dựa trên tổng trị giá bao gồm cả tiền bản quyền phim.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hợp đồng chuyển giao công nghệ, hợp đồng bản quyền, hóa đơn và các chứng từ liên quan để chứng minh tính hợp pháp và cơ sở phân bổ của các khoản phí này.

- Nghĩa vụ kê khai và nộp thuế của doanh nghiệp nhập khẩu phim

• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm tự kê khai, tự tính thuế đối với các khoản phí bản quyền phim phát sinh. Việc kê khai phải trung thực, chính xác và đầy đủ tại tờ khai hải quan.
• Trường hợp khoản phí bản quyền phim chưa được xác định tại thời điểm đăng ký tờ khai do phụ thuộc vào doanh thu phòng vé hoặc các yếu tố phát sinh sau khi nhập khẩu, doanh nghiệp phải thực hiện khai báo khoản phí này là khoản phí chưa xác định và thực hiện khai báo bổ sung, nộp đủ thuế sau khi khoản phí được xác định chính thức theo quy định pháp luật.
• Các loại thuế liên quan bao gồm thuế nhập khẩu (nếu có) và thuế giá trị gia tăng (GTGT) áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu và dịch vụ bản quyền đi kèm.

- Hướng dẫn xử lý đối với cơ quan hải quan địa phương

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, rà soát các hồ sơ nhập khẩu phim, phương tiện chứa đựng thông tin điện ảnh để tránh thất thu thuế.
• Cơ quan hải quan cần đối chiếu kỹ lưỡng giữa hợp đồng nhập khẩu vật tư, thiết bị với hợp đồng bản quyền phim, hợp đồng phân phối để phát hiện các trường hợp lách luật, chia nhỏ trị giá hàng hóa nhằm trốn thuế bản quyền.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 7241/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình áp dụng pháp luật thuế đối với lĩnh vực nhập khẩu văn hóa phẩm, đặc biệt là phim ảnh. Văn bản giúp tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch cho các doanh nghiệp nhập khẩu và phát hành phim tại Việt Nam, đồng thời bảo vệ nguồn thu ngân sách nhà nước từ các hoạt động thương mại sở hữu trí tuệ xuyên biên giới. Doanh nghiệp cần chủ động nghiên cứu kỹ các điều kiện cộng phí bản quyền để thực hiện nghĩa vụ thuế đúng quy định, tránh các rủi ro pháp lý và phạt chậm nộp thuế sau thông quan.