Tổng quan về Công văn 126/TCHQ-TXNK

Công văn 126/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc xác định trị giá hải quan và thu thuế đối với tiền bản quyền phim nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc phân loại, áp thuế và cộng các khoản phí bản quyền vào trị giá tính thuế của vật thể mang tin (như ổ cứng, băng hình, đĩa chuyên dụng) chứa nội dung phim điện ảnh hoặc chương trình truyền hình.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 126/TCHQ-TXNK bao gồm:

1. Nguyên tắc xác định trị giá hải quan đối với phim nhập khẩu

• Trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu là vật thể mang tin chứa đựng thông tin (phim ảnh, âm thanh, dữ liệu) được xác định dựa trên trị giá của bản thân vật thể mang tin đó, kết hợp với các khoản điều chỉnh cộng nếu có phát sinh.
• Tiền bản quyền phim (phí cấp phép quyền phân phối, quyền trình chiếu công cộng tại Việt Nam) là một khoản điều chỉnh cộng bắt buộc vào trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu nếu thỏa mãn đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật về trị giá hải quan.

2. Điều kiện để cộng tiền bản quyền phim vào trị giá tính thuế

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, khoản tiền bản quyền phim chỉ bị cộng vào trị giá tính thuế khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

• Tính liên quan: Khoản tiền bản quyền phải liên quan trực tiếp đến bộ phim được nhập khẩu chứa trong vật thể mang tin.
• Điều kiện mua bán: Việc thanh toán tiền bản quyền phim là một điều kiện bắt buộc để thực hiện giao dịch mua bán vật thể mang tin chứa bộ phim đó giữa người mua và người bán.
• Số liệu rõ ràng: Khoản tiền bản quyền phải được xác định dựa trên các chứng từ, tài liệu khách quan, có nguồn gốc rõ ràng và có thể định lượng được bằng số liệu cụ thể.

3. Nghĩa vụ kê khai và nộp thuế của doanh nghiệp nhập khẩu

• Doanh nghiệp nhập khẩu phim có trách nhiệm tự kê khai, tự tính toán khoản tiền bản quyền phải phân bổ vào trị giá hải quan của lô hàng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Trường hợp tại thời điểm nhập khẩu chưa xác định được chính xác số tiền bản quyền thực tế phải thanh toán (do phụ thuộc vào doanh thu phòng vé hoặc doanh thu khai thác sau này), doanh nghiệp phải thực hiện khai báo theo quy định về các khoản doanh thu phân chia sau khi nhập khẩu hoặc tạm khai báo và thực hiện khai báo bổ sung khi có số liệu chính thức.
• Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các nội dung khai báo và các chứng từ cung cấp cho cơ quan hải quan liên quan đến hợp đồng bản quyền phim.

4. Công tác kiểm tra và giám sát của cơ quan Hải quan

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế (nếu có) và thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp nhập khẩu phim ảnh, chương trình truyền hình.
• Cơ quan hải quan sẽ đối chiếu kỹ lưỡng giữa hợp đồng nhập khẩu vật thể mang tin với hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng, quyền phân phối phim (hợp đồng bản quyền) để phát hiện các trường hợp tách biệt hóa đơn nhằm trốn thuế hoặc khai thấp trị giá tính thuế.
• Xử lý nghiêm các hành vi gian lận, không khai báo hoặc khai báo không đầy đủ khoản tiền bản quyền phim để trốn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng ở khâu nhập khẩu.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn

Công văn 126/TCHQ-TXNK góp phần tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng, thống nhất trong việc quản lý thuế đối với loại hình nhập khẩu đặc thù là sản phẩm văn hóa, điện ảnh. Việc siết chặt quản lý thuế bản quyền phim giúp chống thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu và phân phối phim tại thị trường Việt Nam.