Tóm tắt Công văn 710/GSQL-GQ2 năm 2013 về việc thuê kho đối với doanh nghiệp chế xuất

Công văn 710/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến hoạt động thuê kho ngoài của các doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Đây là văn bản quan trọng giúp làm rõ các điều kiện, thủ tục và cơ chế quản lý hải quan đối với hàng hóa lưu giữ tại kho thuê ngoài của DNCX.

- Đối tượng và phạm vi áp dụng quy định thuê kho

• Văn bản áp dụng đối với các doanh nghiệp chế xuất (DNCX) có nhu cầu thuê kho nằm ngoài khuôn viên của doanh nghiệp hoặc ngoài khu chế xuất, khu công nghiệp để lưu giữ nguyên liệu, vật tư và thành phẩm phục vụ cho hoạt động sản xuất của chính doanh nghiệp.
• Quy định này giải quyết nhu cầu thực tế của doanh nghiệp khi diện tích kho bãi hiện tại không đáp ứng đủ quy mô sản xuất, đồng thời đảm bảo tính chặt chẽ trong công tác quản lý nhà nước về hải quan.

- Điều kiện để doanh nghiệp chế xuất được thuê kho ngoài

• Vị trí địa lý và quản lý: Kho thuê ngoài phải nằm trong địa bàn tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, giám sát của Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp DNCX.
• Yêu cầu về ranh giới cứng: Kho phải có tường rào ngăn cách biệt lập với khu vực xung quanh, có cửa khóa an toàn, bảo đảm không để thất thoát hàng hóa ra thị trường nội địa.
• Điều kiện giám sát hải quan: Kho phải đáp ứng các điều kiện về kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan, bao gồm việc bố trí khu vực lưu giữ riêng biệt và hệ thống quản lý phù hợp.

- Thủ tục đề nghị thuê kho ngoài của doanh nghiệp chế xuất

• DNCX phải gửi văn bản đề nghị đến Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp, trong đó nêu rõ: Lý do thuê kho, địa điểm cụ thể của kho, diện tích thuê, thời hạn thuê kho và phương án quản lý hàng hóa.
• Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp có trách nhiệm kiểm tra thực tế điều kiện của kho bãi trước khi xem xét, quyết định cho phép doanh nghiệp thực hiện việc thuê kho.

- Nguyên tắc quản lý hàng hóa tại kho thuê ngoài

• Mục đích sử dụng: Kho thuê ngoài chỉ được sử dụng vào mục đích lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và thành phẩm của chính DNCX thuê kho. Tuyệt đối không được tiến hành các hoạt động sản xuất, gia công tại kho thuê ngoài này.
• Chế độ kế toán và báo cáo: DNCX phải thực hiện việc theo dõi, hạch toán chi tiết lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn kho tại kho thuê ngoài trên hệ thống sổ sách kế toán riêng biệt. Doanh nghiệp có trách nhiệm báo cáo định kỳ tình hình xuất - nhập - tồn cho cơ quan hải quan quản lý.
• Giám sát di chuyển hàng hóa: Việc vận chuyển hàng hóa từ DNCX đến kho thuê ngoài và ngược lại phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về giám sát hải quan, đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan hoặc các biện pháp giám sát tương đương khi có yêu cầu.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

• Đối với doanh nghiệp chế xuất: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng hàng hóa tại kho thuê đúng mục đích; đảm bảo an toàn nguyên trạng hàng hóa và phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan khi có yêu cầu kiểm tra đột xuất hoặc định kỳ.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện việc kiểm tra, giám sát hoạt động của kho thuê ngoài theo đúng quy định pháp luật; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng kho thuê ngoài để gian lận thương mại hoặc tiêu thụ hàng hóa trái phép vào nội địa.