Tóm tắt Công văn 706/GSQL-GQ2 năm 2019 về vướng mắc thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ

Công văn số 706/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành năm 2019 nhằm giải quyết và hướng dẫn các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các chi cục hải quan địa phương và cộng đồng doanh nghiệp thống nhất phương thức thực hiện, đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Các trường hợp áp dụng thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ

Văn bản hệ thống hóa và làm rõ các trường hợp hàng hóa được phép làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành, bao gồm:

• Hàng hóa đặt gia công tại Việt Nam và được chỉ định giao cho tổ chức, cá nhân khác tại Việt Nam theo chỉ định của thương nhân nước ngoài.
• Hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp nội địa với doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan.
• Hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp Việt Nam với tổ chức, cá nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao, nhận hàng hóa với doanh nghiệp khác tại Việt Nam.

Hướng dẫn giải quyết vướng mắc về thủ tục và chứng từ hải quan

Để tháo gỡ các khó khăn thực tế cho doanh nghiệp trong quá trình khai báo và thông quan, Cục Giám sát quản lý về hải quan đưa ra các chỉ dẫn cụ thể:

• Yêu cầu về chứng từ chỉ định giao nhận: Doanh nghiệp phải xuất trình được văn bản chỉ định giao hàng tại Việt Nam của thương nhân nước ngoài khi thực hiện thủ tục hải quan. Văn bản này là cơ sở pháp lý cốt lõi để xác định tính hợp lệ của loại hình xuất nhập khẩu tại chỗ.
• Sự đồng nhất thông tin trên tờ khai: Thông tin về tên hàng, số lượng, trị giá, và đối tác liên quan trên tờ khai xuất khẩu tại chỗ và tờ khai nhập khẩu tại chỗ tương ứng phải hoàn toàn trùng khớp và nhất quán.
• Thời hạn hoàn thành thủ tục: Người khai hải quan phải nghiêm túc thực hiện đúng thời hạn quy định về việc nộp tờ khai nhập khẩu tại chỗ sau khi tờ khai xuất khẩu tại chỗ đã được thông quan, tránh việc kéo dài thời gian gây khó khăn cho công tác quản lý và áp thuế.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn nhấn mạnh vai trò giám sát của cơ quan quản lý và tính tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp:

• Đối với doanh nghiệp: Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các nội dung khai báo; lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ, hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan khi có yêu cầu.
• Đối với cơ quan hải quan: Công văn yêu cầu các cục hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các chi cục trực thuộc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tuân thủ tốt, đồng thời tăng cường kiểm tra đối với các trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách xuất nhập khẩu tại chỗ để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.