Giới thiệu về Công văn 6998/TCHQ-GSQL năm 2018

Công văn 6998/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2018 nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa trung chuyển tại các cảng biển Việt Nam. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động logistics và dịch vụ trung chuyển quốc tế phát triển.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục hải quan đối với hàng trung chuyển

- Quy định về địa điểm lưu giữ hàng hóa trung chuyển

• Hàng hóa trung chuyển phải được lưu giữ tại khu vực trung chuyển của cảng biển hoặc các địa điểm kiểm tra, giám sát hải quan được cơ quan có thẩm quyền công nhận.
• Khu vực lưu giữ hàng trung chuyển phải có sự ngăn cách vật lý hoặc được quản lý riêng biệt với các loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu khác để đảm bảo công tác giám sát của cơ quan hải quan.

- Thủ tục hải quan khi hàng hóa đưa vào cảng trung chuyển

• Người khai hải quan phải thực hiện khai báo thông tin trên hệ thống thông tin hải quan điện tử theo quy định đối với hàng hóa vận chuyển độc lập hoặc hàng hóa trung chuyển.
• Hồ sơ hải quan cơ bản bao gồm bản khai hàng hóa (manifest), vận đơn (bill of lading) và các chứng từ vận tải liên quan thể hiện rõ cảng đích là cảng nước ngoài hoặc cảng trung chuyển tại Việt Nam.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thông tin trên hệ thống để phê duyệt cho phép hàng hóa xếp dỡ xuống cảng trung chuyển.

- Thủ tục hải quan khi hàng hóa đưa ra khỏi cảng trung chuyển

• Khi xuất khẩu hàng hóa trung chuyển ra nước ngoài, người khai hải quan phải nộp chứng từ vận tải mới (nếu có thay đổi) và thực hiện các khai báo hải quan theo quy định về xuất khẩu hàng trung chuyển.
• Cơ quan hải quan giám sát chặt chẽ quá trình xếp hàng lên phương tiện vận tải xuất cảnh, đảm bảo đúng số lượng, chủng loại và nguyên niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển.

- Giám sát hải quan đối với hàng hóa trung chuyển

• Hàng hóa trung chuyển trong suốt quá trình lưu giữ tại cảng và vận chuyển giữa các cảng (nếu có) phải chịu sự giám sát hải quan nghiêm ngặt 24/7.
• Áp dụng biện pháp niêm phong hải quan đối với các container hàng trung chuyển. Trong trường hợp không thể niêm phong (như hàng rời, hàng quá khổ), cơ quan hải quan sẽ áp dụng các biện pháp giám sát trực tiếp hoặc giám sát bằng camera, định vị GPS.
• Thời hạn lưu giữ hàng hóa trung chuyển tại Việt Nam được thực hiện theo đúng quy định của Luật Thương mại và các văn bản hướng dẫn thi hành, quá thời hạn quy định phải được xử lý theo pháp luật.

- Quy định về việc chia tách, đóng ghép hàng hóa trung chuyển

• Việc chia tách, đóng ghép container hàng trung chuyển hoặc thay đổi phương thức vận tải chỉ được thực hiện tại các khu vực được cơ quan hải quan chấp thuận và có sự giám sát trực tiếp của công chức hải quan.
• Người khai hải quan phải có văn bản đề nghị gửi Chi cục Hải quan nơi quản lý cảng trung chuyển, nêu rõ lý do, số lượng hàng hóa và thời gian thực hiện chia tách, đóng ghép.
• Nghiêm cấm việc lợi dụng hoạt động chia tách, đóng ghép hàng trung chuyển để đưa hàng hóa thẩm lậu vào thị trường nội địa Việt Nam.

Ý nghĩa và tác động của Công văn 6998/TCHQ-GSQL

Công văn 6998/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hải quan, giảm thiểu thời gian thông quan và chi phí cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cảng biển. Đồng thời, văn bản này nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu lợi dụng danh nghĩa hàng trung chuyển để vi phạm pháp luật.