Công văn 6920/TCHQ-TXNK năm 2016 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất việc phân loại, xác định trước mã số hàng hóa đối với mặt hàng bỉm (tã giấy) nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho cả cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc áp dụng đúng mã số HS, đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong thực thi pháp luật thuế.

• Thống nhất cách phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng bỉm, tã giấy dành cho trẻ em và người lớn nhập khẩu vào thị trường Việt Nam.
• Hỗ trợ doanh nghiệp chủ động xác định trước nghĩa vụ thuế và các chính sách quản lý liên quan trước khi tiến hành làm thủ tục thông quan thực tế.
• Hạn chế tối đa các tranh chấp, khiếu nại giữa người khai hải quan và cơ quan hải quan liên quan đến việc áp mã số hàng hóa và áp thuế.

• Việc phân loại phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và các quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS.
• Mặt hàng bỉm (tã giấy) được xem xét phân loại dựa trên các yếu tố cốt lõi bao gồm: thành phần cấu tạo, chất liệu bề mặt, lõi thấm hút (bột giấy, hạt siêu thấm SAP) và mục đích sử dụng thực tế của sản phẩm.
• Do sản phẩm bỉm thường có cấu tạo phức tạp từ nhiều lớp vật liệu khác nhau (vải không dệt, màng đáy PE, keo liên kết, thun đàn hồi), việc xác định mã số phải tuân thủ quy tắc phân loại sản phẩm hỗn hợp hoặc sản phẩm cấu thành từ nhiều chất liệu.

• Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, mặt hàng bỉm, tã lót cho trẻ em và các sản phẩm vệ sinh tương tự được định danh và phân loại vào nhóm 96.19.
• Nhóm 96.19 là nhóm chuyên biệt bao gồm: Băng vệ sinh (sanitary towels/pads) và tăm bông vệ sinh (tampons), tã và tã lót cho trẻ em (napkins and napkin liners for babies) và các vật phẩm tương tự, bằng mọi chất liệu.
• Tùy thuộc vào chất liệu cấu tạo chiếm ưu thế hoặc đặc trưng kỹ thuật của từng loại bỉm (ví dụ: bằng giấy, bằng bột giấy, bằng xơ sợi dệt, hoặc bằng chất dẻo), sản phẩm sẽ được áp vào các mã số phân nhóm chi tiết 8 chữ số phù hợp nằm trong nhóm 96.19.

• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác các tài liệu kỹ thuật, kết quả phân tích, quy trình sản xuất, thành phần cấu tạo chi tiết và mẫu hàng hóa (nếu có) cho cơ quan hải quan để làm cơ sở xác định trước mã số. Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực của hồ sơ đã nộp.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện tiếp nhận, kiểm tra đối chiếu hồ sơ đề nghị của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu danh mục hàng hóa. Ban hành thông báo xác định trước mã số hàng hóa đúng thời hạn quy định, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thông quan hàng hóa nhanh chóng.

• Giúp doanh nghiệp chủ động trong việc tính toán chi phí giá thành sản phẩm nhờ biết trước mức thuế suất thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng áp dụng cho mặt hàng bỉm.
• Tạo sự đồng bộ, nhất quán trong việc áp mã HS tại tất cả các chi cục hải quan trên toàn quốc, tránh tình trạng cùng một mặt hàng bỉm nhưng bị áp các mã số khác nhau ở các cửa khẩu khác nhau.
• Góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, chống thất thu thuế và tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng cho các doanh nghiệp trong ngành hàng tiêu dùng mẹ và bé.