Tổng quan về Công văn 691/TCHQ-TXNK năm 2021

Công văn 691/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất mặt hàng đá xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp mã số HS đối với các sản phẩm đá tự nhiên và đá nhân tạo, đảm bảo tính đồng nhất trong việc thực thi pháp luật hải quan và áp dụng thuế suất trên toàn quốc.

- Nguyên tắc phân loại mặt hàng đá tự nhiên và đá nhân tạo

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết việc phân loại dựa trên bản chất, mức độ gia công và thành phần cấu tạo của sản phẩm đá:

• Đá tự nhiên thuộc Chương 25: Áp dụng đối với các loại đá mới chỉ qua các công đoạn gia công đơn giản như đập, nghiền, mài, xẻ bằng cưa hoặc cắt đơn thuần thành các khối hoặc tấm hình chữ nhật (kể cả hình vuông). Điều kiện tiên quyết là bề mặt đá chưa được đánh bóng, mài nhẵn hoặc gia công thêm ở các cạnh.
• Đá tự nhiên thuộc Chương 68: Áp dụng đối với đá đã qua quá trình gia công sâu hơn mức độ quy định tại Chương 25. Cụ thể là các loại đá đã được đục đẽo, bào, mài phẳng, đánh bóng, vát cạnh, tạo dáng hoặc đã được chạm khắc thành đá mỹ nghệ, đá lát đường, đá lợp nhà.
• Đá nhân tạo: Thường được phân loại vào Chương 68 (ví dụ nhóm 68.10) nếu sản phẩm được cấu tạo từ bột đá, hạt đá tự nhiên kết hợp với các chất liên kết như xi măng, bê tông hoặc nhựa tổng hợp (polymer). Việc phân loại phải căn cứ chính xác vào tỷ lệ thành phần nguyên liệu và quy trình công nghệ sản xuất thực tế.

- Tiêu chí xác định mã số HS cụ thể cho một số nhóm hàng

Để đảm bảo tính chính xác khi áp mã HS, văn bản yêu cầu các đơn vị hải quan căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Chú giải pháp lý liên quan:

• Nhóm 25.15 và 25.16: Phân loại các loại đá hoa cương (granite), đá cẩm thạch (marble), đá bazan và các loại đá làm tượng đài hoặc đá xây dựng khác, mới chỉ ở dạng thô hoặc mới được cưa, cắt thành khối, tấm bằng phương pháp vật lý đơn giản.
• Nhóm 68.02: Áp dụng cho đá làm tượng đài hoặc đá xây dựng đã được gia công (vượt quá mức độ cho phép của Chương 25). Tiêu chí phân biệt rõ ràng là bề mặt đá đã được xử lý thẩm mỹ (đánh bóng, tạo vân, mài mịn) hoặc các cạnh đã được tạo hình, vát góc tròn, soi rãnh.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế: Công chức hải quan phải kiểm tra kỹ hồ sơ kỹ thuật, tài liệu phân tích và thực tế hàng hóa để xác định đúng mức độ gia công của sản phẩm đá, tránh việc doanh nghiệp khai sai mã HS để hưởng thuế suất ưu đãi.
• Phối hợp với các đơn vị kiểm định: Trong trường hợp không thể xác định bản chất hàng hóa bằng mắt thường hoặc có nghi ngờ về thành phần, tỷ lệ chất liên kết trong đá nhân tạo, cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu gửi Cục Kiểm định hải quan để phân tích phân loại theo đúng quy định.
• Thống nhất áp dụng áp mã: Đảm bảo tính nhất quán trong toàn ngành, tránh tình trạng cùng một mặt hàng đá nhưng lại áp các mã HS khác nhau tại các chi cục hải quan khác nhau, gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.