Công văn 6892/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm thống nhất và chuẩn hóa quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam. Văn bản này hướng tới việc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động logistics, đồng thời đảm bảo công tác giám sát, quản lý chặt chẽ của cơ quan hải quan nhằm phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại.

Quy định chung về thủ tục hải quan đối với hàng quá cảnh

• Địa điểm thực hiện thủ tục: Thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh phải được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập đầu tiên và Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất cuối cùng.
• Hồ sơ hải quan: Người khai hải quan có trách nhiệm chuẩn bị và nộp đầy đủ các chứng từ theo quy định, bao gồm bản khai hàng hóa quá cảnh, vận đơn (Bill of Lading) và các giấy tờ liên quan đến phương tiện vận chuyển.
• Nguyên tắc giám sát: Hàng hóa quá cảnh phải chịu sự giám sát hải quan chặt chẽ trong suốt quá trình di chuyển trên lãnh thổ Việt Nam. Hàng hóa phải được niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển được cơ quan hải quan chấp nhận.

Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập

• Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ: Thực hiện kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ hải quan do người khai nộp; đối chiếu thông tin khai báo với thực tế hàng hóa trong trường hợp có nghi ngờ vi phạm.
• Niêm phong và bàn giao: Tiến hành niêm phong hải quan đối với các phương tiện chứa hàng hóa quá cảnh (như container, thùng xe) và ghi nhận số niêm phong vào biên bản bàn giao hoặc cập nhật lên hệ thống thông tin quản lý.
• Chuyển giao thông tin: Lập biên bản bàn giao và chuyển thông tin hàng hóa quá cảnh cho Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất để tiếp tục theo dõi, giám sát hành trình.

Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất

• Tiếp nhận và đối chiếu thực tế: Tiếp nhận biên bản bàn giao từ cửa khẩu nhập, thực hiện kiểm tra tình trạng niêm phong của phương tiện chứa hàng hóa khi đến cửa khẩu xuất.
• Xác nhận thực xuất: Sau khi đối chiếu thông tin trùng khớp và xác nhận niêm phong còn nguyên vẹn, công chức hải quan tiến hành xác nhận hàng hóa đã thực xuất khẩu khỏi lãnh thổ Việt Nam trên hệ thống hoặc hồ sơ giấy.
• Xử lý sự cố phát sinh: Trong trường hợp phát hiện niêm phong bị rách, có dấu hiệu cạy phá hoặc hàng hóa không đúng với khai báo ban đầu, Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất phải phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra thực tế và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Quy định về tuyến đường và thời gian quá cảnh

• Tuyến đường vận chuyển: Hàng hóa quá cảnh chỉ được phép vận chuyển theo đúng tuyến đường, cửa khẩu đã được quy định hoặc đăng ký trước với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Thời gian quá cảnh: Thời gian lưu giữ và vận chuyển hàng hóa quá cảnh trên lãnh thổ Việt Nam phải tuân thủ đúng thời hạn quy định. Mọi trường hợp kéo dài thời gian do sự cố bất khả kháng (tai nạn, thiên tai, hỏng hóc phương tiện) phải được báo cáo kịp thời cho cơ quan hải quan nơi gần nhất để được giám sát và xử lý theo đúng quy trình.