Công văn số 6873/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 26 tháng 10 năm 2020 hướng dẫn về việc phân loại mặt hàng Giấy sáp ghép đầu lọc thuốc lá nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng mã số hàng hóa (mã HS) và áp thuế đối với mặt hàng này trên phạm vi toàn quốc.

Phạm vi áp dụng của công văn hướng dẫn này bao gồm các hoạt động kiểm tra, giám sát và thông quan hàng hóa tại tất cả các cửa khẩu, chi cục hải quan trực thuộc các tỉnh, thành phố. Đối tượng áp dụng trực tiếp là các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan cửa khẩu, cùng các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động nhập khẩu mặt hàng giấy sáp ghép đầu lọc thuốc lá vào thị trường Việt Nam.

Cơ sở pháp lý để thực hiện phân loại hàng hóa

• Căn cứ vào Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định về nguyên tắc phân loại và áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
• Căn cứ Nghị định số 125/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 122/2016/NĐ-CP của Chính phủ về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan.
• Căn cứ Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về việc phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC và Thông tư số 09/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Bản chất kỹ thuật và tiêu chí xác định mặt hàng

• Mặt hàng được xác định là giấy sáp ghép đầu lọc thuốc lá (thường gọi là tipping paper), được sản xuất dưới dạng cuộn, có chiều rộng nhỏ (thông thường dưới 5 cm hoặc tùy thuộc vào quy chuẩn kỹ thuật của dây chuyền sản xuất đầu lọc thuốc lá).
• Sản phẩm này được sử dụng chuyên biệt trong công nghiệp sản xuất thuốc lá điếu, có chức năng liên kết, quấn quanh phần đầu lọc và phần thân chứa sợi thuốc lá để tạo thành một điếu thuốc hoàn chỉnh.
• Căn cứ vào Chú giải chi tiết HS của Chương 48 và nội dung mô tả của nhóm 48.13, mặt hàng giấy cuốn thuốc lá, đã hoặc chưa cắt theo kích cỡ hoặc ở dạng cuốn sách hay ống, thuộc phạm vi điều chỉnh của nhóm này.

Hướng dẫn phân loại mã HS cụ thể

• Tổng cục Hải quan hướng dẫn thống nhất phân loại mặt hàng Giấy sáp ghép đầu lọc thuốc lá vào nhóm 48.13: "Giấy cuốn thuốc lá, đã hoặc chưa cắt theo kích cỡ hoặc ở dạng cuốn sách hay ống".
• Phân loại chi tiết vào phân nhóm 4813.90: "- Loại khác".
• Mã số chi tiết được xác định cụ thể là 4813.90.10 (loại ở dạng cuộn có chiều rộng không quá 5 cm) hoặc mã số 4813.90.90 (loại khác) tùy thuộc vào kích thước chiều rộng thực tế của cuộn giấy khi doanh nghiệp tiến hành làm thủ tục nhập khẩu.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và tài liệu kỹ thuật đi kèm.
• Yêu cầu công chức hải quan kiểm tra kỹ các thông số kỹ thuật như kích thước, định lượng, thành phần cấu tạo và công dụng thực tế của mặt hàng để áp dụng đúng mã số HS theo hướng dẫn tại công văn này.
• Trường hợp phát hiện các trường hợp phân loại không thống nhất hoặc có phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan và Cục Thuế xuất nhập khẩu) để được hướng dẫn giải quyết, tránh gây ách tắc cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.

Công văn 6873/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn thực hiện kể từ ngày ban hành. Các quy định hướng dẫn trong văn bản này được áp dụng thống nhất cho các tờ khai hải quan đăng ký mới kể từ ngày ký ban hành, yêu cầu các đơn vị hải quan và doanh nghiệp nghiêm túc tuân thủ.