Tóm tắt Công văn 6840/TCHQ-TXNK năm 2015 về hướng dẫn chính sách thuế xuất nhập khẩu

Công văn 6840/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về việc thực hiện chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT). Dưới đây là các nội dung chính sách cốt lõi được phân tích chi tiết:

1. Chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về điều kiện và thủ tục áp dụng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án ưu đãi đầu tư:

• Đối tượng áp dụng: Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất của dự án, cùng với vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được.
• Điều kiện miễn thuế: Dự án phải thuộc lĩnh vực hoặc địa bàn được khuyến khích đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư. Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế trước khi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
• Thẩm quyền giải quyết: Cơ quan hải quan nơi đăng ký Danh mục miễn thuế có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu và thực hiện việc miễn thuế theo đúng quy định hiện hành.

2. Xử lý thuế đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng

Công văn đưa ra nguyên tắc xử lý thuế nghiêm ngặt đối với các trường hợp hàng hóa đã được miễn thuế nhưng sau đó chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng:

• Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo tờ khai hải quan mới và nộp đủ các loại thuế liên quan trước khi tự ý thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng hàng hóa.
• Trị giá tính thuế đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng được xác định trên cơ sở giá trị sử dụng còn lại của hàng hóa, tính theo thời điểm thay đổi mục đích sử dụng và theo các quy định về trị giá hải quan.
• Mọi hành vi không khai báo hoặc chậm trễ khai báo khi thay đổi mục đích sử dụng đều bị coi là hành vi trốn thuế hoặc gian lận thuế và sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật quản lý thuế.

3. Hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng (GTGT) khâu nhập khẩu

Về chính sách thuế GTGT đối với một số nhóm mặt hàng nhập khẩu đặc thù, Tổng cục Hải quan lưu ý các điểm sau:

• Đối với máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng và vật tư nằm trong loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để phục vụ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ sẽ thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
• Cơ sở để xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được hay chưa phải căn cứ vào Danh mục do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành. Trường hợp phát sinh vướng mắc, cơ quan hải quan địa phương cần phối hợp với các sở, ban ngành liên quan để xác minh thực tế trước khi áp dụng chính sách thuế.

4. Công tác quản lý thuế và phối hợp thực hiện

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế thống nhất, công bằng và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp, dự án được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu nhằm đảm bảo hàng hóa nhập khẩu được sử dụng đúng mục đích đã cam kết.
• Đẩy mạnh việc hướng dẫn, tuyên truyền cho người nộp thuế thực hiện đúng quy trình khai báo hải quan điện tử, áp dụng chính xác mã số HS và các mức thuế suất ưu đãi theo các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia.