Công văn 6821/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA), đặc biệt là công tác kiểm tra tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) Mẫu E.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện quy trình thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan, và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu có sử dụng C/O Mẫu E để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA khi nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về thuế suất ưu đãi ACFTA

Để đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA được thực hiện thống nhất, đúng quy định của Hiệp định và pháp luật Việt Nam, Tổng cục Hải quan hướng dẫn các nội dung trọng tâm sau:

• Xử lý sự khác biệt mã số HS trên C/O Mẫu E và tờ khai hải quan: Trường hợp có sự khác biệt giữa mã số phân loại hàng hóa (mã HS) ghi trên C/O Mẫu E do cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu cấp và mã HS khai báo trên tờ khai hải quan nhập khẩu tại Việt Nam, cơ quan hải quan sẽ kiểm tra thực tế hàng hóa và hồ sơ kèm theo. Nếu sự khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và hàng hóa thực tế nhập khẩu vẫn phù hợp với mô tả trên C/O, cơ quan hải quan chấp nhận C/O và áp dụng thuế suất ưu đãi ACFTA theo mã HS xác định tại Việt Nam.
• Kiểm tra tính hợp lệ và các tiêu chí trên C/O Mẫu E: Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu kỹ lưỡng các thông tin bắt buộc trên C/O Mẫu E bao gồm: thông tin người xuất khẩu, người nhập khẩu, mô tả hàng hóa, số lượng, trọng lượng, cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng, và đặc biệt là tiêu chí xuất xứ (như WO, PE, RVC, CTC). Các thông tin này phải đảm bảo tính logic, thống nhất với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, vận đơn và phiếu đóng gói.
• Chấp nhận các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến xuất xứ (Minor Discrepancies): Các lỗi kỹ thuật nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt nhỏ về cách trình bày thông tin trên C/O Mẫu E mà không gây ra sự nghi ngờ về tính xác thực của xuất xứ hàng hóa sẽ không làm mất đi hiệu lực của C/O. Cơ quan hải quan không được từ chối áp dụng thuế suất ưu đãi chỉ vì các lỗi hình thức không trọng yếu này.
• Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa: Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O Mẫu E hoặc tính trung thực của thông tin xuất xứ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh chính thức, hàng hóa nhập khẩu sẽ tạm thời không được hưởng thuế suất ưu đãi ACFTA mà phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc thực hiện bảo lãnh thuế theo quy định.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 6821/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan tại các chi cục trực thuộc để thực hiện đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại hợp pháp của doanh nghiệp, đồng thời ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận xuất xứ để trục lợi thuế.