Tóm tắt Công văn 682/TCHQ-QLRR năm 2015 về giải quyết vướng mắc trong phân luồng tờ khai hải quan

Công văn 682/TCHQ-QLRR do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện phân luồng tờ khai hải quan, áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan tại các địa phương. Dưới đây là chi tiết các nội dung hướng dẫn trọng tâm của văn bản:

1. Nguyên tắc áp dụng quản lý rủi ro trong phân luồng tờ khai

Văn bản nhấn mạnh việc phân luồng tờ khai (Luồng Xanh, Luồng Vàng, Luồng Đỏ) phải được thực hiện tự động trên hệ thống thông tin quản lý rủi ro của ngành Hải quan dựa trên các tiêu chí đánh giá mức độ tuân thủ của doanh nghiệp và mức độ rủi ro của lô hàng. Các đơn vị hải quan địa phương cần tuân thủ nghiêm ngặt kết quả phân luồng từ hệ thống, hạn chế tối đa việc can thiệp thủ công không đúng quy định pháp luật.

2. Hướng dẫn xử lý vướng mắc khi có sự khác biệt về luồng tờ khai

• Trường hợp hệ thống phân luồng chưa phù hợp thực tế: Khi Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai phát hiện thông tin rủi ro thực tế của lô hàng hoặc doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật nhưng hệ thống lại phân vào Luồng Xanh hoặc Luồng Vàng, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan có thẩm quyền quyết định chuyển luồng kiểm tra (sang Luồng Đỏ hoặc Luồng Vàng) và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
• Báo cáo và cập nhật thông tin: Ngay sau khi thực hiện chuyển luồng thủ công, đơn vị hải quan phải cập nhật đầy đủ lý do, thông tin vi phạm hoặc dấu hiệu nghi ngờ vào hệ thống để Cục Quản lý rủi ro tổng hợp, điều chỉnh tiêu chí phân luồng cho phù hợp trong các giai đoạn tiếp theo.
• Xử lý đối với doanh nghiệp ưu tiên và doanh nghiệp tuân thủ tốt: Việc chuyển luồng đối với các đối tượng này cần được kiểm soát chặt chẽ, chỉ thực hiện khi có thông tin khẳng định hành vi vi phạm pháp luật hải quan rõ ràng.

3. Trách nhiệm của các đơn vị Hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng quy trình nghiệp vụ; thường xuyên rà soát, phát hiện các bất cập trong việc áp dụng tiêu chí quản lý rủi ro để kiến nghị Tổng cục Hải quan (Cục Quản lý rủi ro) sửa đổi, bổ sung kịp thời.
• Công tác phối hợp thông tin: Tăng cường chia sẻ thông tin giữa các bộ phận kiểm tra sau thông quan, thanh tra, và quản lý rủi ro để tối ưu hóa cơ sở dữ liệu đánh giá doanh nghiệp.

4. Vai trò của Cục Quản lý rủi ro (Tổng cục Hải quan)

Cục Quản lý rủi ro có trách nhiệm tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị về vướng mắc phân luồng từ các địa phương; chủ trì nghiên cứu, điều chỉnh các chỉ số tiêu chí trên hệ thống thông quan tự động nhằm đảm bảo tỷ lệ phân luồng hợp lý, vừa tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, vừa đảm bảo hiệu quả kiểm soát hải quan.