Công văn 6756/BKHĐT-QLĐT năm 2018 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc trong quá trình thực hiện pháp luật về đấu thầu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thống nhất áp dụng các quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.

Xác định đối tượng và phạm vi áp dụng pháp luật về đấu thầu

• Công văn làm rõ việc xác định đối tượng áp dụng Luật Đấu thầu đối với các dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước. Theo đó, doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc nắm giữ cổ phần chi phối (trên 50% vốn điều lệ) phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu.
• Đối với các công ty con do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ, việc áp dụng Luật Đấu thầu được thực hiện theo quy chế nội bộ của doanh nghiệp nhưng phải bảo đảm các nguyên tắc cốt lõi là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Hướng dẫn về đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu

• Việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu phải căn cứ vào các tiêu chuẩn đã được quy định cụ thể trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu đã được phê duyệt.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư lưu ý các chủ đầu tư và bên mời thầu không được đưa ra các điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng trong quá trình đấu thầu.
• Các tài liệu chứng minh năng lực tài chính, doanh thu, kinh nghiệm thực hiện các hợp đồng tương tự phải tuân thủ đúng quy định pháp luật và hướng dẫn tại các Thông tư liên quan của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Xử lý tình huống trong đấu thầu và thẩm quyền quyết định

• Công văn hướng dẫn cụ thể về quy trình và thẩm quyền xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà thầu, chẳng hạn như trường hợp số lượng nhà thầu nộp hồ sơ ít hơn quy định, hoặc khi có sự thay đổi về giá gói thầu, nội dung gói thầu.
• Chủ đầu tư và bên mời thầu có trách nhiệm chủ động xử lý các tình huống theo thẩm quyền được giao trên cơ sở bảo đảm mục tiêu của công tác đấu thầu, không làm trì hoãn tiến độ thực hiện dự án và phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

Ý nghĩa và hiệu lực thi hành của văn bản

Công văn 6756/BKHĐT-QLĐT đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng để các chủ đầu tư, bên mời thầu và các cơ quan quản lý nhà nước giải quyết các vướng mắc thực tế trong hoạt động đấu thầu. Văn bản giúp hạn chế các sai sót, vi phạm trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, đồng thời nâng cao tính minh bạch và hiệu quả sử dụng nguồn vốn nhà nước.