Giới thiệu về Công văn 6638/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 6638/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại đối với mặt hàng bộ phận của tháp giải nhiệt. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất áp mã số HS, hạn chế các tranh chấp về thuế và thủ tục hải quan giữa doanh nghiệp xuất nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương trên toàn quốc.

Cơ sở pháp lý để xác định mã số HS cho bộ phận tháp giải nhiệt

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC và Thông tư bổ sung số 09/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết HS của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đối với Phần XVI, Chương 84 và nhóm 84.19.

Nguyên tắc phân loại bộ phận tháp giải nhiệt theo Chú giải Phần XVI

Việc phân loại các bộ phận tách rời của tháp giải nhiệt phải tuân thủ nghiêm ngặt Chú giải 2 Phần XVI của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam:

• Trường hợp bộ phận đã được định danh cụ thể: Các bộ phận là hàng hóa đã được mô tả cụ thể tại một nhóm nào đó của Chương 84 hoặc Chương 85 (trừ các nhóm 84.09, 84.31, 84.48, 84.66, 84.73, 84.87, 85.03, 85.22, 85.29, 85.38 và 85.48) thì phải được phân loại vào nhóm phù hợp đó, ngay cả khi chúng được thiết kế đặc biệt để dùng cho một máy cụ thể. Ví dụ như quạt gió, động cơ điện, bơm nước.
• Trường hợp bộ phận chuyên dùng hoặc chủ yếu dùng cho tháp giải nhiệt: Nếu không thuộc trường hợp nêu trên và được xác định là chỉ dùng hoặc chủ yếu dùng cho tháp giải nhiệt (nhóm 84.19), các bộ phận này sẽ được phân loại vào nhóm 84.19 (cụ thể là phân nhóm 8419.90 - Bộ phận).
• Trường hợp bộ phận đa năng: Các bộ phận khác được sử dụng cho nhiều loại máy khác nhau sẽ được phân loại theo Chú giải 2(c) Phần XVI hoặc phân loại theo vật liệu cấu thành nếu không có quy định riêng biệt.

Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với từng bộ phận cụ thể

Công văn 6638/TCHQ-TXNK làm rõ cách phân loại đối với các bộ phận phổ biến của tháp giải nhiệt khi nhập khẩu riêng lẻ:

• Cánh quạt và cụm quạt gió: Mặc dù được thiết kế để lắp đặt trong tháp giải nhiệt nhằm tạo luồng không khí đối lưu, mặt hàng này đã được định danh cụ thể tại nhóm 84.14 (Bơm không khí hoặc bơm chân không, máy nén không khí hoặc chất khí khác và quạt...). Do đó, không được phân loại vào nhóm bộ phận 84.19 mà phải áp mã HS thuộc nhóm 84.14.
• Tấm tản nhiệt (khối đệm hoặc màng giải nhiệt): Đây là bộ phận cốt lõi giúp tăng diện tích tiếp xúc giữa nước và không khí. Nếu tấm tản nhiệt được làm bằng nhựa (như PVC, PP) hoặc bằng kim loại, đã được cắt và tạo hình chuyên dùng riêng cho tháp giải nhiệt, chúng được phân loại là bộ phận của tháp giải nhiệt thuộc phân nhóm 8419.90. Tuy nhiên, nếu nhập khẩu ở dạng tấm phẳng, dạng cuộn chưa cắt tạo hình chuyên biệt thì phải phân loại theo vật liệu cấu thành (ví dụ: Chương 39 đối với vật liệu bằng nhựa).
• Vòi phun nước (Nozzle): Thiết bị dùng để phân phối đều nước lên bề mặt tấm tản nhiệt. Mặt hàng này thường được phân loại theo nhóm 84.24 (Thiết bị cơ khí để phun bắn, phóng tán hoặc phun tia chất lỏng...) thay vì nhóm bộ phận 84.19.
• Vỏ tháp giải nhiệt (bằng composite hoặc kim loại): Nếu được nhập khẩu riêng lẻ và được xác định rõ ràng chỉ dùng cho tháp giải nhiệt, vỏ tháp sẽ được phân loại vào phân nhóm 8419.90.

Trách nhiệm thực hiện của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo tính thống nhất và chính xác trong việc áp mã HS, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố hướng dẫn doanh nghiệp khai báo chi tiết về tên hàng, cấu tạo, nguyên lý hoạt động, tài liệu kỹ thuật và mục đích sử dụng thực tế của từng bộ phận nhập khẩu.
• Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa trong trường hợp nghi ngờ và đối chiếu với các chú giải pháp lý của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam để áp dụng đúng mã số thuế, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Tránh tình trạng áp mã không đồng nhất giữa các chi cục hải quan đối với cùng một mặt hàng bộ phận tháp giải nhiệt của cùng một doanh nghiệp.