Tóm tắt Công văn 6522/TCHQ-TXNK năm 2017 về giải quyết hàng hóa và kho ngoại quan bị hỏa hoạn

Công văn 6522/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện các biện pháp nghiệp vụ, thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan bị hư hỏng, tiêu hủy do sự cố hỏa hoạn. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp gặp rủi ro bất khả kháng, đồng thời bảo đảm công tác quản lý nhà nước về hải quan được thực hiện đúng quy định.

Xác định thiệt hại và trách nhiệm của các bên liên quan

• Xác định nguyên nhân và mức độ thiệt hại: Khi xảy ra hỏa hoạn tại kho ngoại quan, chủ kho ngoại quan và chủ hàng phải phối hợp chặt chẽ với cơ quan cảnh sát phòng cháy chữa cháy, cơ quan công an địa phương và tổ chức giám định độc lập để lập biên bản hiện trường, xác định rõ nguyên nhân vụ cháy và mức độ thiệt hại thực tế của hàng hóa.
• Trách nhiệm thông báo: Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan có trách nhiệm thông báo ngay bằng văn bản cho Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan để kịp thời thực hiện các biện pháp giám sát, niêm phong hiện trường và phối hợp xử lý các bước tiếp theo.

Chính sách thuế đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan bị hỏa hoạn

• Trường hợp hàng hóa bị tiêu hủy hoàn toàn: Đối với lượng hàng hóa gửi kho ngoại quan bị hỏa hoạn thiêu rụi hoàn toàn, không còn giá trị sử dụng và không thể phục hồi, cơ quan hải quan xem xét không thu thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) khi làm thủ tục thanh khoản tờ khai, do hàng hóa thực tế đã bị tiêu hủy trước khi đưa vào tiêu thụ tại thị trường nội địa.
• Trường hợp hàng hóa bị hư hỏng một phần: Nếu hàng hóa chỉ bị hư hỏng một phần và vẫn còn giá trị thương mại, nếu doanh nghiệp muốn nhập khẩu vào nội địa thì phải kê khai, nộp thuế nhập khẩu và thuế GTGT theo trị giá hải quan mới của hàng hóa đã bị giảm giá trị sau hỏa hoạn (trên cơ sở chứng thư giám định thiệt hại).
• Xử lý phế liệu, phế thải thu hồi sau hỏa hoạn: Đối với lượng phế liệu, phế thải thu hồi được sau vụ cháy, nếu doanh nghiệp bán vào thị trường nội địa thì phải làm thủ tục hải quan, kê khai nộp thuế nhập khẩu, thuế GTGT và các loại thuế khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về quản lý phế liệu nhập khẩu.

Thủ tục hải quan và thanh khoản hàng hóa

• Hồ sơ thanh khoản: Doanh nghiệp cần chuẩn bị và nộp cho cơ quan hải quan bộ hồ sơ đầy đủ bao gồm: Văn bản đề nghị giải quyết hàng hóa bị hỏa hoạn; Biên bản xác nhận vụ cháy của cơ quan cảnh sát phòng cháy chữa cháy; Chứng thư giám định thiệt hại của tổ chức giám định độc lập; Tờ khai hải quan nhập, xuất kho ngoại quan liên quan và các chứng từ chứng minh nguồn gốc hàng hóa.
• Giám sát tiêu hủy xác hàng hóa: Việc tiêu hủy phần xác hàng hóa, phế liệu không còn giá trị thương mại sau hỏa hoạn phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp của Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan và các cơ quan quản lý môi trường liên quan, đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường và đúng quy trình pháp luật.

Trách nhiệm của cơ quan Hải quan các cấp

• Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp: Có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin giữa hồ sơ khai báo hải quan với thực tế thiệt hại; phối hợp giám sát quá trình xử lý, tiêu hủy hàng hóa bị hỏa hoạn; thực hiện thanh khoản các tờ khai hải quan liên quan theo đúng thực tế hàng hóa bị thiệt hại.
• Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Chỉ đạo, hướng dẫn các Chi cục Hải quan trực thuộc giải quyết nhanh chóng, đúng quy định pháp luật nhằm hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn; đồng thời báo cáo Tổng cục Hải quan những trường hợp phát sinh vượt thẩm quyền để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.