Tóm tắt Công văn 6478/TCHQ-TXNK năm 2018 về vướng mắc chính sách thuế nhập khẩu

Công văn 6478/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách thuế nhập khẩu. Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết về điều kiện, thủ tục miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của các dự án ưu đãi đầu tư theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

Các nội dung chính sách cốt lõi được hướng dẫn bao gồm:

1. Xác định đối tượng và điều kiện miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về máy móc, thiết bị, linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng đính kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ.
• Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ phải được bố trí và sử dụng trực tiếp cho hoạt động sản xuất của dự án, có sự xác nhận của cơ quan chuyên ngành khi cần thiết.
• Vật tư xây dựng nhập khẩu phục vụ dự án phải thuộc loại trong nước chưa sản xuất được theo danh mục do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.

2. Quy trình đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế

• Chủ dự án đầu tư có trách nhiệm thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi làm thủ tục hải quan cho lô hàng nhập khẩu đầu tiên.
• Hồ sơ đăng ký phải thể hiện rõ ràng, chi tiết về số lượng, chủng loại và sự phù hợp của hàng hóa đối với mục tiêu, quy mô của dự án đầu tư.
• Cơ quan hải quan thực hiện tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và cập nhật thông tin trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử để phục vụ công tác trừ lùi khi doanh nghiệp nhập khẩu thực tế.

3. Xử lý vướng mắc về phân loại hàng hóa và áp dụng mức thuế

• Đối với các trường hợp linh kiện, phụ tùng nhập khẩu đi kèm máy móc thiết bị nhưng được khai báo dưới dạng rời, cơ quan hải quan hướng dẫn cách thức phân loại dựa trên tính đồng bộ và mục đích sử dụng thực tế để áp dụng chính sách miễn thuế thống nhất.
• Trường hợp có sự thay đổi về thông số kỹ thuật hoặc chủng loại hàng hóa so với Danh mục miễn thuế đã đăng ký do thay đổi công nghệ, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung danh mục trước thời điểm nhập khẩu hàng hóa.

4. Công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Cơ quan hải quan tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người nộp thuế nhằm xác định việc quản lý, sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế có đúng mục đích ưu đãi đầu tư hay không.
• Trường hợp doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng hàng hóa đã được miễn thuế, doanh nghiệp phải kê khai, nộp đủ tiền thuế và các khoản phạt (nếu có) theo đúng thời hạn quy định của pháp luật về quản lý thuế.