Giới thiệu chung về Công văn 646/CVL-QLLĐ năm 2019

Công văn 646/CVL-QLLĐ do Cục Việc làm ban hành năm 2019 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình thẩm định và cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Văn bản tập trung làm rõ các tiêu chuẩn, điều kiện đối với hai đối tượng lao động phổ biến là chuyên gia và lao động kỹ thuật theo quy định của pháp luật lao động hiện hành.

- Tiêu chuẩn xác định đối tượng chuyên gia nước ngoài

Để được xem xét cấp giấy phép lao động dưới hình thức chuyên gia, người lao động nước ngoài phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện khắt khe về trình độ chuyên môn và kinh nghiệm thực tiễn:

• Phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên hoặc trình độ tương đương được các cơ quan có thẩm quyền công nhận hợp pháp.
• Có ít nhất 03 năm kinh nghiệm làm việc trong chuyên ngành được đào tạo, đồng thời kinh nghiệm này phải phù hợp trực tiếp với vị trí công việc mà người lao động nước ngoài dự kiến đảm nhận tại Việt Nam.
• Sự tương thích giữa ngành nghề đào tạo ghi trên bằng cấp và vị trí công việc thực tế tại doanh nghiệp sử dụng lao động là yếu tố then chốt để cơ quan quản lý nhà nước phê duyệt hồ sơ.

- Tiêu chuẩn xác định đối tượng lao động kỹ thuật nước ngoài

Đối với đối tượng lao động kỹ thuật, Công văn 646/CVL-QLLĐ hướng dẫn cụ thể về điều kiện năng lực và thời gian đào tạo như sau:

• Người lao động phải được đào tạo chuyên ngành kỹ thuật hoặc chuyên ngành khác với thời gian đào tạo tối thiểu là 01 năm.
• Có ít nhất 03 năm kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực được đào tạo, phù hợp với vị trí công việc dự kiến ký kết hợp đồng lao động tại Việt Nam.
• Các chứng chỉ đào tạo kỹ thuật và xác nhận kinh nghiệm làm việc phải được cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp và thực hiện đầy đủ thủ tục hợp pháp hóa lãnh sự.

- Yêu cầu về hồ sơ và tính pháp lý của giấy tờ chứng minh

Văn bản nhấn mạnh tính chính xác và hợp pháp của các tài liệu trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động:

• Văn bản xác nhận kinh nghiệm làm việc từ phía người sử dụng lao động nước ngoài phải thể hiện rõ ràng thông tin về thời gian làm việc, chức danh, vị trí đảm nhiệm và mô tả chi tiết công việc chuyên môn đã thực hiện.
• Tất cả các văn bằng, chứng chỉ đào tạo và giấy xác nhận kinh nghiệm do cơ quan, tổ chức nước ngoài cấp đều phải được hợp pháp hóa lãnh sự, dịch thuật ra tiếng Việt và chứng thực theo đúng quy định pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp được miễn hợp pháp hóa lãnh sự theo các điều ước quốc tế.
• Doanh nghiệp bảo lãnh phải hoàn thành thủ tục báo cáo giải trình nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài và nhận được sự chấp thuận bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi tiến hành nộp hồ sơ cấp giấy phép lao động.

- Trách nhiệm của cơ quan quản lý lao động địa phương

Công văn 646/CVL-QLLĐ định hướng rõ vai trò giám sát và thẩm định của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các địa phương:

• Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin giữa bằng cấp chuyên môn và kinh nghiệm thực tế của người lao động nước ngoài để đảm bảo tính trung thực của hồ sơ.
• Kiên quyết từ chối cấp giấy phép lao động đối với các trường hợp hồ sơ không chứng minh được sự liên quan giữa ngành học và vị trí công việc dự kiến làm việc tại Việt Nam.
• Phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình sử dụng lao động nước ngoài tại các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn quản lý nhằm kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm.