Công văn 6395/BKHĐT-QLĐT năm 2019 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc thu tiền bán hồ sơ mời thầu (HSMT) và hồ sơ yêu cầu (HSYC) trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Văn bản này giúp làm rõ các quy định về mức thu, quản lý và sử dụng nguồn thu từ việc bán hồ sơ, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ đúng quy định của pháp luật về đấu thầu tại Việt Nam.

Quy định về mức giá bán hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu

Công văn hướng dẫn cụ thể về giới hạn mức giá khi phát hành hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu đối với các gói thầu đấu thầu trong nước, cụ thể như sau:

• Đối với hồ sơ mời thầu (HSMT): Mức giá bán tối đa cho một bộ hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu trong nước là 2.000.000 đồng (hai triệu đồng) theo quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
• Đối với hồ sơ yêu cầu (HSYC): Mức giá bán tối đa cho một bộ hồ sơ yêu cầu đối với đấu thầu trong nước là 1.000.000 đồng (một triệu đồng).
• Đối với đấu thầu quốc tế: Mức giá bán hồ sơ được xác định theo thông lệ đấu thầu quốc tế và quy mô, tính chất của gói thầu nhưng phải bảo đảm tính hợp lý và hiệu quả kinh tế.
• Trường hợp phát hành miễn phí: Đối với việc đấu thầu qua mạng (e-GP), hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu phải được đăng tải miễn phí trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nhà thầu không phải trả chi phí mua hồ sơ bản giấy.

Quản lý và sử dụng nguồn thu từ bán hồ sơ

Việc quản lý, sử dụng khoản tiền thu được từ bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tài chính hiện hành:

• Mục đích sử dụng: Tiền chi trả cho việc bán hồ sơ được dùng để bù đắp các chi phí liên quan đến việc in ấn, phát hành hồ sơ, chi phí tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và các chi phí hợp pháp khác trong quá trình đấu thầu.
• Nghĩa vụ thuế: Đơn vị thu tiền (chủ đầu tư hoặc bên mời thầu) có trách nhiệm thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với nhà nước (như thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp nếu có) theo quy định của pháp luật về thuế đối với khoản thu này.
• Hạch toán tài chính: Khoản thu từ bán hồ sơ phải được hạch toán, quyết toán công khai, minh bạch và đúng chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị.

Trách nhiệm của Chủ đầu tư và Bên mời thầu

Để đảm bảo quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu diễn ra minh bạch, đúng pháp luật, Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan:

• Nghiêm cấm hành vi gây khó khăn: Bên mời thầu không được tự ý tăng giá bán hồ sơ vượt quá mức trần quy định hoặc tạo ra các rào cản, gây khó khăn cho nhà thầu khi đến mua hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu bản giấy.
• Đảm bảo thời gian phát hành: Hồ sơ phải được phát hành liên tục trong giờ hành chính kể từ ngày bắt đầu phát hành cho đến trước thời điểm đóng thầu theo đúng thông báo mời thầu.
• Khuyến khích đấu thầu qua mạng: Tăng cường áp dụng đấu thầu qua mạng để giảm thiểu chi phí hành chính, tăng tính cạnh tranh, minh bạch và hạn chế tối đa các tiêu cực phát sinh từ việc bán hồ sơ giấy.