Giới thiệu chung về Công văn 6389/TCHQ-GSQL

Công văn 6389/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc ghi trị giá FOB trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa của cơ quan hải quan các cấp, đồng thời tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu khi khai báo thông tin trên C/O.

Quy định cốt lõi về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O mẫu D

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 6389/TCHQ-GSQL, việc ghi trị giá FOB trên ô số 9 của C/O mẫu D được thực hiện dựa trên các nguyên tắc cụ thể sau:

• Trường hợp bắt buộc ghi trị giá FOB: Trị giá FOB chỉ bắt buộc phải khai báo trên C/O mẫu D đối với những lô hàng áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC - Regional Value Content). Việc này giúp cơ quan hải quan có cơ sở đối chiếu và xác định chính xác tỷ lệ nội địa hóa của sản phẩm.
• Trường hợp không bắt buộc ghi trị giá FOB: Đối với các hàng hóa áp dụng các tiêu chí xuất xứ khác không phải RVC (ví dụ như tiêu chí Xuất xứ thuần túy - WO, Chuyển đổi mã số thuế - CTC, hay Quy trình sản xuất cụ thể - SP), việc thể hiện trị giá FOB trên C/O mẫu D là không bắt buộc.
• Ngoại lệ đối với một số quốc gia thành viên: Hướng dẫn cũng lưu ý áp dụng theo các thỏa thuận đặc thù giữa các nước thành viên ASEAN (ví dụ như quy định riêng đối với hàng hóa xuất khẩu từ Campuchia hoặc các nước có yêu cầu bắt buộc khác theo lộ trình thống nhất của ASEAN).

Hướng dẫn xử lý đối với cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính nhất quán trong quá trình thông quan hàng hóa, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Không từ chối C/O vì lý do thiếu trị giá FOB: Công chức hải quan không được từ chối tính hợp lệ của C/O mẫu D nếu C/O đó không ghi trị giá FOB, miễn là hàng hóa nhập khẩu khai báo theo tiêu chí xuất xứ không phải RVC và đáp ứng đầy đủ các quy định khác về xuất xứ.
• Tăng cường kiểm tra tính hợp lệ: Tập trung kiểm tra tính đồng nhất của các thông tin khác trên C/O như mô tả hàng hóa, mã HS, tiêu chí xuất xứ và chữ ký, con dấu của cơ quan cấp phát để tránh việc gian lận thương mại.
• Tạo thuận lợi thương mại: Việc áp dụng đúng tinh thần của Công văn giúp rút ngắn thời gian thông quan, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp và thúc đẩy dòng chảy thương mại trong khu vực ASEAN.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 6389/TCHQ-GSQL mang lại nhiều tác động tích cực đối với cộng đồng doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu:

• Giảm thiểu rủi ro bác bỏ C/O: Doanh nghiệp có thể yên tâm thông quan hàng hóa hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt ATIGA mà không lo ngại việc C/O bị bác bỏ chỉ vì thiếu thông tin trị giá FOB đối với các tiêu chí xuất xứ phi RVC.
• Đơn giản hóa thủ tục khai báo: Giúp các nhà xuất khẩu trong khối ASEAN tiết kiệm thời gian và bảo mật thông tin thương mại nhạy cảm liên quan đến giá trị hợp đồng khi không bắt buộc phải tiết lộ trị giá FOB trên chứng từ xuất xứ.
• Đảm bảo tính pháp lý đồng bộ: Văn bản giúp nội luật hóa một cách chính xác các cam kết quốc tế của Việt Nam trong Hiệp định ATIGA, tạo môi trường pháp lý minh bạch và tiên liệu được cho hoạt động thương mại quốc tế.