Giới thiệu về Công văn 6310/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 6310/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và thống nhất quy trình nghiệp vụ về việc xác định trước mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là một trong những văn bản hướng dẫn quan trọng giúp doanh nghiệp và các cơ quan hải quan địa phương thực hiện đúng quy định của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành, giảm thiểu rủi ro tranh chấp về áp mã HS và áp thuế.

1. Mục đích và ý nghĩa của việc xác định trước mã số hàng hóa

Việc xác định trước mã số hàng hóa mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho cả cơ quan quản lý và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu:

• Giúp doanh nghiệp chủ động xác định trước nghĩa vụ thuế, chi phí và các thủ tục kiểm tra chuyên ngành liên quan trước khi hàng hóa cập cảng hoặc xuất khẩu.
• Hạn chế tối đa các tranh chấp, khiếu nại giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quá trình làm thủ tục thông quan.
• Tăng cường tính minh bạch, nhất quán trong việc áp dụng mã số HS trên phạm vi toàn quốc, góp phần cải cách thủ tục hành chính và tạo thuận lợi cho thương mại.

2. Quy định về hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

Để được Tổng cục Hải quan xem xét và ra quyết định xác định trước mã số, tổ chức, cá nhân cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ theo quy định, bao gồm:

• Đơn đề nghị xác định trước mã số theo mẫu quy định của Bộ Tài chính, trong đó nêu rõ thông tin về tổ chức, cá nhân đề nghị và mô tả chi tiết về hàng hóa.
• Tài liệu kỹ thuật chi tiết của hàng hóa bao gồm bản vẽ thiết kế, catalogue, tài liệu thuyết minh quy trình sản xuất, thành phần cấu tạo, công dụng và tính năng của sản phẩm.
• Bản dịch tiếng Việt đối với các tài liệu kỹ thuật bằng tiếng nước ngoài, có xác nhận và chịu trách nhiệm của người khai hải quan.
• Mẫu hàng hóa dự kiến xuất khẩu, nhập khẩu (trong trường hợp cần thiết và hàng hóa có thể lấy mẫu được) để cơ quan hải quan thực hiện phân tích, giám định.

3. Quy trình tiếp nhận, kiểm tra và xử lý hồ sơ

Công văn hướng dẫn chi tiết các bước xử lý hồ sơ tại Tổng cục Hải quan nhằm đảm bảo tính chính xác và đúng thời hạn pháp luật quy định:

• Tiếp nhận hồ sơ: Cục Thuế xuất nhập khẩu thuộc Tổng cục Hải quan là đơn vị đầu mối tiếp nhận hồ sơ đề nghị từ doanh nghiệp.
• Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ: Trong thời hạn quy định kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan hải quan phải kiểm tra và thông báo cho doanh nghiệp nếu hồ sơ cần bổ sung, sửa đổi thông tin hoặc mẫu vật.
• Phân tích và xác định mã số: Cơ quan hải quan căn cứ vào các quy tắc giải thích Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các tài liệu kỹ thuật và kết quả phân tích mẫu (nếu có) để xác định mã số HS phù hợp.
• Ban hành văn bản thông báo: Tổng cục Hải quan ban hành Thông báo kết quả xác định trước mã số hàng hóa gửi cho doanh nghiệp và cập nhật vào cơ sở dữ liệu của ngành hải quan.

4. Hiệu lực và nguyên tắc áp dụng kết quả xác định trước mã số

Kết quả xác định trước mã số có giá trị pháp lý cao và phải tuân thủ các nguyên tắc áp dụng nghiêm ngặt:

• Thông báo kết quả xác định trước mã số có hiệu lực tối đa không quá 03 năm kể từ ngày ký ban hành.
• Kết quả này chỉ áp dụng đối với chính mặt hàng của tổ chức, cá nhân đã đề nghị xác định trước mã số và phải trùng khớp hoàn toàn về mô tả, đặc tính kỹ thuật với hàng hóa thực tế xuất khẩu, nhập khẩu.
• Trường hợp có sự thay đổi về quy định pháp luật hoặc phát hiện thông tin do doanh nghiệp cung cấp không chính xác, Tổng cục Hải quan có quyền hủy bỏ hoặc sửa đổi thông báo kết quả đã ban hành.
• Các Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục thông quan có trách nhiệm kiểm tra tính đồng nhất giữa hàng hóa thực tế và thông tin tại văn bản xác định trước mã số để áp dụng mã số thuế đúng quy định.

5. Trách nhiệm của các bên liên quan

Văn bản phân định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan các cấp nhằm tối ưu hóa hiệu quả thực thi:

• Đối với doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu và mẫu hàng hóa cung cấp cho cơ quan hải quan. Sử dụng kết quả xác định trước mã số đúng đối tượng và đúng quy định.
• Đối với Tổng cục Hải quan: Đảm bảo thời gian giải quyết hồ sơ đúng luật định, hướng dẫn chi tiết cho doanh nghiệp khi gặp vướng mắc và công khai các quyết định xác định trước mã số trên trang thông tin điện tử để đảm bảo tính minh bạch.
• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng nội dung thông báo xác định trước mã số của Tổng cục Hải quan, không tự ý áp mã khác nếu hàng hóa thực tế hoàn toàn phù hợp với thông báo.