Tổng quan về Công văn 6287/TCHQ-TXNK

Công văn 6287/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 nhằm hướng dẫn về việc ngừng áp dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan bằng phương thức truyền tờ khai điện tử đối với các doanh nghiệp nợ thuế. Đây là một chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo tính thống nhất và đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Nội dung trọng tâm của Công văn 6287/TCHQ-TXNK

Văn bản tập trung vào các chỉ đạo cốt lõi sau đây nhằm điều chỉnh hoạt động cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế trong lĩnh vực hải quan:

• Ngừng áp dụng biện pháp dừng truyền tờ khai điện tử: Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố dừng việc áp dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan bằng phương thức khóa hoặc ngừng truyền dữ liệu tờ khai hải quan điện tử đối với người nộp thuế chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế.
• Lý do điều chỉnh chính sách: Việc ngừng áp dụng biện pháp này nhằm phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành về quản lý thuế và hải quan, tránh gây ách tắc không cần thiết cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đồng thời chuyển dịch sang các biện pháp cưỡng chế khác hiệu quả và đúng luật hơn.
• Áp dụng các biện pháp cưỡng chế thay thế: Thay vì dừng truyền tờ khai điện tử, cơ quan hải quan các cấp cần tập trung thực hiện nghiêm túc các biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo đúng trình tự quy định tại Luật Quản lý thuế. Các biện pháp này bao gồm trích tiền từ tài khoản, khấu trừ một phần thu nhập, dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (theo đúng quy trình thủ tục quy định), thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi đồng bộ và không thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các đơn vị trực thuộc:

• Rà soát đối tượng nợ thuế: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm rà soát kỹ lưỡng danh sách các doanh nghiệp đang bị áp dụng biện pháp dừng truyền tờ khai điện tử để kịp thời mở lại hệ thống, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp tục khai báo hải quan.
• Tăng cường quản lý nợ thuế: Dù ngừng biện pháp dừng truyền tờ khai, các chi cục hải quan vẫn phải theo dõi sát sao tình hình nợ thuế của doanh nghiệp, phân loại nợ (nợ có khả năng thu hồi, nợ khó thu hồi) để có phương án xử lý thích hợp.
• Phối hợp liên ngành: Đẩy mạnh việc phối hợp với các ngân hàng thương mại, cơ quan thuế nội địa và các cơ quan chức năng liên quan để thực hiện các biện pháp cưỡng chế tài khoản hoặc phong tỏa tài sản khi cần thiết.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 6287/TCHQ-TXNK mang lại những tác động tích cực đối với cộng đồng doanh nghiệp và công tác quản lý của ngành hải quan:

• Đối với doanh nghiệp: Giúp giảm thiểu rủi ro đứt gãy chuỗi cung ứng, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đang gặp khó khăn tài chính tạm thời có cơ hội tiếp tục thông quan hàng hóa để duy trì hoạt động sản xuất, từ đó có nguồn thu để hoàn trả nợ thuế cho ngân sách.
• Đối với cơ quan hải quan: Chuẩn hóa lại quy trình cưỡng chế nợ thuế, đảm bảo các quyết định hành chính đưa ra tuân thủ nghiêm ngặt hành lang pháp lý, tránh các tranh chấp khiếu nại pháp lý phát sinh từ phía doanh nghiệp.