Giới thiệu về Công văn 6285/TCHQ-TXNK

Công văn số 6285/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại mã số hàng hóa (mã HS) đối với mặt hàng "Bảng điều khiển dùng cho máy CT, máy chụp cắt lớp". Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, giúp doanh nghiệp nhập khẩu thiết bị y tế và các chi cục hải quan địa phương áp dụng đúng quy định pháp luật về thuế và phân loại hàng hóa.

Cơ sở pháp lý để xác định mã phân loại hàng hóa

Để đưa ra hướng dẫn phân loại chính xác cho mặt hàng này, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các nguyên tắc phân loại quốc tế bao gồm:

• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam dựa trên Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Chú giải pháp lý của Phần XVI, Chương 85 và Chương 90 của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn về việc phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Nguyên tắc phân loại và áp mã HS đối với Bảng điều khiển máy CT

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 6285/TCHQ-TXNK, việc phân loại mặt hàng bảng điều khiển dùng cho máy chụp cắt lớp vi tính (máy CT) được xác định dựa trên cấu tạo, nguyên lý hoạt động và quy tắc phân loại bộ phận đi kèm thiết bị chuyên dùng:

• Đặc tính kỹ thuật của hàng hóa: Mặt hàng là bảng điều khiển (control panel) được thiết kế chuyên biệt, tích hợp các phím bấm, màn hình hiển thị hoặc các mạch điện tử dùng để truyền tín hiệu điều khiển hoạt động vận hành của máy chụp cắt lớp (máy CT).
• Nguyên tắc phân loại bộ phận: Mặc dù máy chụp cắt lớp vi tính (máy CT) là thiết bị y tế thuộc nhóm 90.22, nhưng theo Chú giải 2(a) của Chương 90 và Chú giải bộ phận của Phần XVI, các mặt hàng là bảng, tủ, bàn điều khiển điện thuộc nhóm 85.37 phải được phân loại vào nhóm 85.37 mà không được phân loại là bộ phận của máy móc thiết bị y tế thuộc Chương 90.
• Mã số HS áp dụng: Trên cơ sở phân tích kỹ thuật và quy tắc phân loại, mặt hàng này được phân loại vào nhóm 85.37 - "Bảng, panen, giá đỡ, bàn, tủ và các loại vật đỡ khác, được lắp đặt hai hay nhiều thiết bị thuộc nhóm 85.35 hoặc 85.36, dùng để điều khiển hay phân phối điện...", phân nhóm 8537.10 - "- Dùng cho điện áp không quá 1.000 V", mã số chi tiết cụ thể tùy thuộc vào cấu tạo thực tế của hàng hóa tại thời điểm nhập khẩu (thường áp vào mã 8537.10.19 hoặc mã số tương đương theo biểu thuế hiện hành).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai thực hiện thống nhất các nội dung sau:

• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra, rà soát kỹ hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và thực tế hàng hóa nhập khẩu đối với mặt hàng bảng điều khiển dùng cho máy CT để áp dụng mã số HS theo đúng hướng dẫn tại công văn này.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo sai mã số hàng hóa (ví dụ khai báo vào nhóm bộ phận của thiết bị y tế thuộc nhóm 90.22 để hưởng thuế suất ưu đãi sai quy định), cơ quan hải quan phải thực hiện điều chỉnh mã số, ấn định thuế và xử lý vi phạm (nếu có) theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.
• Đảm bảo việc áp dụng thống nhất mức thuế suất thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng này trên toàn quốc, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh và bình đẳng cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thiết bị y tế.