Tổng quan về Công văn 5113/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 5113/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại hàng hóa và áp mã số HS đối với mặt hàng ô tô đầu kéo nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, đảm bảo tính đồng nhất trong việc áp dụng thuế suất và thực hiện thủ tục hải quan tại các chi cục trên toàn quốc.

Nguyên tắc phân loại mặt hàng ô tô đầu kéo nhập khẩu

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương khi thực hiện phân loại mặt hàng ô tô đầu kéo phải tuân thủ các căn cứ pháp lý và nguyên tắc kỹ thuật sau:

• Áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ưu đãi có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai.
• Tuân thủ 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Tham chiếu Chú giải pháp lý của Phần XVII và Chú giải chi tiết nhóm 87.01 để xác định chính xác bản chất thương mại và kỹ thuật của phương tiện.
• Căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật của nhà sản xuất, tài liệu nhập khẩu và kết quả kiểm tra thực tế hoặc chứng thư giám định của cơ quan đăng kiểm.

Xác định mã số HS cụ thể đối với xe ô tô đầu kéo

Văn bản hướng dẫn chi tiết cách định danh và phân loại mã số đối với dòng xe này:

• Mặt hàng xe ô tô đầu kéo dùng để kéo sơ mi rơ moóc được phân loại vào nhóm 87.01 (Xe kéo - Tractors, loại trừ các xe kéo thuộc nhóm 87.09).
• Phân nhóm cụ thể được xác định là phân nhóm 8701.20: Xe ô tô đầu kéo kéo sơ mi rơ moóc (Road tractors for semi-trailers).
• Mã số chi tiết 8 chữ số được áp dụng dựa trên các đặc tính kỹ thuật cụ thể như dung tích xi lanh của động cơ, loại nhiên liệu sử dụng và thiết kế cabin của xe.

Quy trình phối hợp kiểm tra thông số kỹ thuật và hồ sơ

Để ngăn chặn hành vi gian lận thương mại thông qua việc khai sai chủng loại phương tiện, Tổng cục Hải quan hướng dẫn quy trình kiểm tra chặt chẽ:

• Công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của doanh nghiệp với Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới nhập khẩu do Cục Đăng kiểm Việt Nam cấp.
• Trường hợp phát hiện nghi ngờ về công năng thiết kế (ví dụ: xe có cấu tạo thùng chở hàng tạm thời hoặc có dấu hiệu cải tạo từ xe tải thùng sang xe đầu kéo), cơ quan hải quan phải tiến hành trưng cầu giám định kỹ thuật hoặc phối hợp trực tiếp với cơ quan đăng kiểm để xác định lại bản chất phương tiện.
• Kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình khai sai mã số HS từ các nhóm xe tải có thuế suất cao sang nhóm xe đầu kéo có thuế suất ưu đãi hơn.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho Hải quan các địa phương

Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc nhằm đảm bảo hiệu quả thực thi:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế đối với các lô hàng ô tô đầu kéo nhập khẩu.
• Tiến hành rà soát, kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng cùng chủng loại đã được thông quan trước đó để kịp thời phát hiện sai sót, thực hiện truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính (nếu có) theo đúng quy định pháp luật.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự không thống nhất về kết quả phân loại giữa cơ quan hải quan và cơ quan đăng kiểm, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết.