Tổng quan về Công văn 6232/TCHQ-GSQL năm 2017

Công văn 6232/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất, tái xuất tạm nhập. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan và phòng chống các hành vi gian lận thương mại liên quan đến loại hình kinh doanh này.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất:

• Thủ tục đăng ký và kiểm tra tờ khai hải quan: Hướng dẫn chi tiết về việc khai báo thông tin trên tờ khai hải quan đối với hàng hóa tạm nhập và tái xuất. Quy định rõ địa điểm làm thủ tục hải quan, yêu cầu về hồ sơ hải quan phải xuất trình và quy trình kiểm tra thực tế hàng hóa nhằm đảm bảo tính đồng nhất giữa hàng hóa thực tế tái xuất với hàng hóa đã tạm nhập trước đó.
• Quản lý thời hạn tạm nhập tái xuất: Xác định rõ thời hạn hàng hóa được phép lưu giữ tại Việt Nam. Hướng dẫn trình tự, thủ tục xin gia hạn thời hạn tạm nhập tái xuất trong các trường hợp bất khả kháng hoặc theo yêu cầu thương mại hợp pháp, đồng thời quy định biện pháp xử lý nghiêm đối với các trường hợp quá hạn quy định mà chưa thực hiện tái xuất.
• Chính sách thuế và bảo lãnh thuế: Quy định cụ thể về đối tượng được miễn thuế, hoàn thuế hoặc không thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất. Hướng dẫn áp dụng các biện pháp bảo lãnh thuế, đặt cọc tiền thuế tại tổ chức tín dụng hoặc cơ quan hải quan để bảo đảm nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp trong thời gian hàng hóa lưu giữ tại Việt Nam.
• Giám sát hải quan đối với hàng hóa lưu kho, lưu bãi: Quy định điều kiện đối với các khu vực, kho, bãi lưu giữ hàng hóa tạm nhập tái xuất. Xác định rõ trách nhiệm giám sát của cơ quan hải quan từ cửa khẩu nhập, trong quá trình lưu kho bãi, vận chuyển dọc đường cho đến khi hàng hóa thực tế được xuất qua cửa khẩu xuất.
• Thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa: Hướng dẫn chi tiết quy trình xử lý khi doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng, không tái xuất mà chuyển sang tiêu thụ nội địa. Doanh nghiệp bắt buộc phải đăng ký tờ khai hải quan mới, thực hiện đầy đủ chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu và nộp đủ các loại thuế theo quy định tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện:

• Đối với cơ quan hải quan các cấp: Có trách nhiệm hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhanh chóng; đồng thời tăng cường công tác hậu kiểm, thanh tra, giám sát chặt chẽ để ngăn chặn tình trạng lợi dụng hình thức tạm nhập tái xuất để buôn lậu hoặc tiêu thụ hàng hóa trái phép trong thị trường nội địa.
• Đối với doanh nghiệp thực hiện hoạt động tạm nhập tái xuất: Phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về khai báo hải quan, lưu giữ hàng hóa đúng địa điểm đã đăng ký, thực hiện tái xuất đúng thời hạn và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, chứng từ xuất trình cho cơ quan hải quan.