Giới thiệu chung về Công văn 618/TCHQ-TXNK năm 2023

Công văn 618/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2023 là văn bản hướng dẫn quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm đôn đốc, hướng dẫn thống nhất việc thực hiện xóa nợ tiền thuế, tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp. Văn bản này tập trung vào việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai Nghị quyết số 94/2019/QH14 của Quốc hội và Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, đảm bảo việc xử lý nợ đọng thuế được thực hiện đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và đúng quy định pháp luật.

Các nội dung trọng tâm và hướng dẫn chi tiết tại Công văn 618/TCHQ-TXNK

- Đối tượng và điều kiện được xem xét xóa nợ tiền thuế, tiền phạt

• Áp dụng đối với người nộp thuế có nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt phát sinh trước ngày 01 tháng 7 năm 2020 thuộc các trường hợp quy định tại Nghị quyết số 94/2019/QH14.
• Người nộp thuế là cá nhân đã chết, bị Tòa án tuyên bố là đã chết, mất tích hoặc mất năng lực hành vi dân sự mà không còn tài sản để nộp thuế.
• Người nộp thuế có quyết định giải thể gửi cơ quan quản lý thuế, cơ quan đăng ký kinh doanh để làm thủ tục giải thể, hoặc cơ quan đăng ký kinh doanh đã thông báo người nộp thuế đang làm thủ tục giải thể nhưng chưa hoàn thành thủ tục giải thể.
• Người nộp thuế đã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hoặc bị người có quyền, nghĩa vụ liên quan nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định của pháp luật về phá sản.
• Người nộp thuế không còn hoạt động sản xuất, kinh doanh tại địa chỉ kinh doanh đã đăng ký với cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan hải quan đã phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã xác minh không còn hoạt động tại địa bàn.

- Quy trình lập và hoàn thiện hồ sơ xóa nợ

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm rà soát, phân loại kỹ lưỡng các khoản nợ thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt của từng doanh nghiệp, cá nhân nợ thuế để lập hồ sơ đề nghị xóa nợ theo đúng biểu mẫu quy định.
• Đối với trường hợp người nộp thuế không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký, cơ quan hải quan phải có biên bản xác minh thông tin phối hợp với chính quyền địa phương (Ủy ban nhân dân cấp xã/phường) nơi người nộp thuế đăng ký địa chỉ trụ sở hoặc địa chỉ thường trú.
• Hồ sơ phải đảm bảo tính pháp lý, đầy đủ các tài liệu chứng minh người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước và cơ quan hải quan đã thực hiện đầy đủ các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định nhưng không thu hồi được nợ.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế địa phương và Sở Kế hoạch và Đầu tư để xác định chính xác tình trạng hoạt động, tình trạng pháp lý của doanh nghiệp trước khi lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định.

- Thẩm quyền quyết định xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt

• Thẩm quyền quyết định xóa nợ được thực hiện phân cấp rõ ràng theo quy định của Luật Quản lý thuế và Nghị quyết số 94/2019/QH14 dựa trên giá trị của khoản nợ đề nghị xóa.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định xóa nợ đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
• Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết định xóa nợ đối với các trường hợp vượt quá thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc theo phân cấp quản lý nợ thuế đặc thù của ngành Hải quan.

- Trách nhiệm của cơ quan Hải quan các cấp trong việc tổ chức thực hiện

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Phải trực tiếp chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc rà soát không để sót lọt đối tượng đủ điều kiện xóa nợ; đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, trung thực của số liệu và hồ sơ đề nghị xóa nợ.
• Công tác hậu kiểm và giám sát: Sau khi có quyết định xóa nợ, cơ quan hải quan phải thực hiện cập nhật kịp thời thông tin vào hệ thống quản lý thuế tập trung của ngành Hải quan. Trường hợp phát hiện người nộp thuế đã được xóa nợ mà quay lại hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc thành lập doanh nghiệp mới thì phải thực hiện thu hồi lại số tiền thuế đã được xóa theo đúng quy định.
• Báo cáo tiến độ: Định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện, các khó khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình xử lý nợ để báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để có hướng dẫn, chỉ đạo giải quyết kịp thời.