Công văn 6154/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về thủ tục hải quan, chính sách thuế đối với phần mềm nhập khẩu và các quy định liên quan đến việc xin giấy phép nhập khẩu sản phẩm văn hóa. Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này.

1. Quy định về khai báo và tính thuế đối với phần mềm nhập khẩu

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về việc xác định trị giá tính thuế đối với phần mềm nhập khẩu dựa trên phương thức chứa đựng và truyền tải phần mềm:

• Trường hợp phần mềm được chứa trong phương tiện trung gian (như đĩa CD, DVD, ổ cứng, thẻ nhớ, USB...): Trị giá hải quan được xác định là trị giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho phương tiện trung gian chứa đựng phần mềm. Trị giá này không bao gồm trị giá của phần mềm với điều kiện trị giá của phần mềm phải được tách riêng với trị giá của phương tiện trung gian trên hóa đơn thương mại.
• Trường hợp không tách riêng trị giá: Nếu trên hóa đơn thương mại không tách riêng trị giá của phần mềm và trị giá của phương tiện trung gian chứa đựng thì trị giá hải quan sẽ là tổng trị giá của cả phương tiện trung gian và phần mềm nhập khẩu.
• Trường hợp phần mềm được truyền tải qua Internet, mạng diện rộng (không có vật thể chứa đựng): Do không phải là hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu biên giới dưới dạng vật thể, việc truyền tải phần mềm qua môi trường mạng không thuộc đối tượng phải làm thủ tục hải quan và không chịu thuế nhập khẩu tại khâu hải quan. Tuy nhiên, doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ thuế nhà thầu nước ngoài (nếu có) theo quy định của pháp luật về thuế nội địa.

2. Thủ tục xin giấy phép văn hóa đối với phần mềm nhập khẩu

Đối với các phần mềm nhập khẩu có chứa nội dung thuộc lĩnh vực văn hóa, điện ảnh, nghệ thuật hoặc các nội dung nghe nhìn khác, Tổng cục Hải quan hướng dẫn thực hiện theo quy định quản lý chuyên ngành:

• Đối tượng áp dụng: Các loại phần mềm, trò chơi điện tử (game), hoặc các dữ liệu âm thanh, hình ảnh được lưu trữ trên các phương tiện vật lý nhập khẩu vào Việt Nam có tính chất là sản phẩm văn hóa.
• Cơ quan thẩm quyền cấp phép: Doanh nghiệp nhập khẩu phải thực hiện thủ tục xin cấp phép nhập khẩu sản phẩm văn hóa tại Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Sở Văn hóa và Thể thao địa phương theo quy định của pháp luật hiện hành trước khi thông quan hàng hóa.
• Yêu cầu kiểm tra nội dung: Cơ quan hải quan chỉ cho phép thông quan sau khi doanh nghiệp xuất trình giấy phép nhập khẩu sản phẩm văn hóa hoặc kết quả kiểm tra nội dung của cơ quan quản lý chuyên ngành có thẩm quyền.

3. Hướng dẫn tổ chức thực hiện và lưu ý cho doanh nghiệp

Để đảm bảo việc thực hiện thống nhất và tránh các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Đối với doanh nghiệp: Cần chủ động phân loại rõ ràng chứng từ, hóa đơn thương mại, tách biệt rõ ràng trị giá phần mềm và trị giá phương tiện chứa đựng (nếu có) ngay từ khâu ký kết hợp đồng và phát hành hóa đơn để tối ưu hóa chi phí thuế và đẩy nhanh tiến độ thông quan.
• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lô hàng khai báo là phần mềm nhập khẩu, đảm bảo áp dụng đúng quy định về trị giá hải quan và kiểm tra chuyên ngành về văn hóa, tránh thất thu ngân sách nhà nước.