Giới thiệu chung về Công văn 6016/BYT-BMTE

Công văn 6016/BYT-BMTE năm 2023 do Bộ Y tế ban hành nhằm hướng dẫn các địa phương thực hiện việc cung cấp sản phẩm dinh dưỡng cho phụ nữ mang thai và trẻ em từ 6 đến 23 tháng tuổi bị suy dinh dưỡng. Đây là một hoạt động quan trọng thuộc Dự án 7 của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025. Văn bản này đóng vai trò định hướng chuyên môn, giúp các tỉnh, thành phố triển khai đồng bộ, hiệu quả chính sách hỗ trợ dinh dưỡng, góp phần cải thiện tầm vóc và sức khỏe của thế hệ tương lai tại các vùng đặc biệt khó khăn.

Đối tượng thụ hưởng chính sách hỗ trợ dinh dưỡng

Văn bản xác định rõ hai nhóm đối tượng trọng tâm được nhận hỗ trợ sản phẩm dinh dưỡng bao gồm:

• Phụ nữ mang thai thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo đang sinh sống tại các xã, thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
• Trẻ em từ 6 đến 23 tháng tuổi bị suy dinh dưỡng (bao gồm suy dinh dưỡng thấp còi, suy dinh dưỡng nhẹ cân hoặc suy dinh dưỡng gầy còm) thuộc các hộ gia đình nghèo, cận nghèo, mới thoát nghèo tại các địa bàn nêu trên.

Tiêu chuẩn và danh mục sản phẩm dinh dưỡng được cung cấp

Để đảm bảo hiệu quả can thiệp dinh dưỡng, Bộ Y tế hướng dẫn cụ thể về các loại sản phẩm và tiêu chuẩn kỹ thuật như sau:

• Sản phẩm dành cho phụ nữ mang thai: Tập trung vào các sản phẩm bổ sung đa vi chất dinh dưỡng (sắt, acid folic, các vitamin và khoáng chất thiết yếu) đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia và khuyến nghị của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO).
• Sản phẩm dành cho trẻ em từ 6 đến 23 tháng tuổi bị suy dinh dưỡng: Ưu tiên các sản phẩm dinh dưỡng dạng bột bổ sung đa vi chất (Micronutrient Powder) hoặc các sản phẩm dinh dưỡng dạng lỏng/sệt giàu năng lượng và vi chất (như Lipid-based Nutrient Supplements - LNS) phù hợp với độ tuổi của trẻ.
• Yêu cầu chất lượng: Tất cả các sản phẩm dinh dưỡng được cung cấp phải có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, được cấp phép lưu hành theo quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm và còn hạn sử dụng phù hợp.

Phương thức tổ chức mua sắm và cung cấp sản phẩm

Công văn hướng dẫn các địa phương chủ động triển khai công tác mua sắm và phân phối sản phẩm theo các nguyên tắc:

• Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch, bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách Chương trình mục tiêu quốc gia để thực hiện mua sắm sản phẩm dinh dưỡng theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu.
• Việc phân phối sản phẩm phải được thực hiện thông qua hệ thống y tế cơ sở (Trạm Y tế xã, nhân viên y tế thôn bản) để đảm bảo sản phẩm đến đúng đối tượng, đúng liều lượng và đúng thời gian hướng dẫn.
• Kết hợp việc cấp phát sản phẩm dinh dưỡng với công tác tư vấn, hướng dẫn thực hành dinh dưỡng cho bà mẹ mang thai và người chăm sóc trẻ nhỏ nhằm tối ưu hóa hiệu quả của chính sách.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

Bộ Y tế phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cấp ngành nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả:

• Vụ Sức khỏe Bà mẹ - Trẻ em (Bộ Y tế): Chịu trách nhiệm đầu mối chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện tại các địa phương.
• Sở Y tế các tỉnh/thành phố: Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) tỉnh phối hợp với các Trung tâm Y tế huyện lập danh sách đối tượng, xây dựng định mức, tổ chức mua sắm và giám sát quá trình cấp phát tại cơ sở.
• Trạm Y tế xã và Y tế thôn bản: Trực tiếp rà soát, lập danh sách theo dõi phụ nữ mang thai và trẻ em suy dinh dưỡng trên địa bàn; thực hiện cấp phát sản phẩm định kỳ và báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

Công tác giám sát, đánh giá và báo cáo định kỳ

Để tránh thất thoát và nâng cao chất lượng chương trình, công tác kiểm tra được nhấn mạnh:

• Các địa phương phải thiết lập hệ thống sổ sách theo dõi, ghi chép rõ ràng số lượng sản phẩm nhập, xuất, tồn kho và danh sách ký nhận của từng đối tượng thụ hưởng.
• Định kỳ 6 tháng và hàng năm, Sở Y tế tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện gửi về Bộ Y tế (Vụ Sức khỏe Bà mẹ - Trẻ em) để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia.