Tóm tắt Công văn 5961/TCHQ-TXNK năm 2017 về phân loại mặt hàng terminal block

Công văn 5961/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất mặt hàng "terminal block" (thường gọi là cầu đấu dây hoặc khối nối dây) nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương xác định chính xác mã số HS, từ đó áp dụng đúng mức thuế suất thuế nhập khẩu theo quy định.

1. Căn cứ pháp lý để thực hiện phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn phân loại dựa trên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, bao gồm:

• Luật Hải quan số 54/2014/QH13.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính có hiệu lực tại thời điểm phân loại.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

2. Bản chất kỹ thuật và mô tả mặt hàng terminal block

Mặt hàng "terminal block" được xác định là thiết bị chuyên dùng trong ngành điện với các đặc điểm kỹ thuật cốt lõi sau:

• Đặc điểm cấu tạo: Là một khối gồm các điểm nối dây điện (đầu cuối) được bọc trong một khung cách điện (thường bằng nhựa, sứ hoặc bakelite). Thiết bị này cho phép kết nối các dây dẫn điện với nhau hoặc kết nối dây dẫn với các thiết bị điện khác một cách an toàn, cố định và có trật tự.
• Cơ chế hoạt động: Việc kết nối thường được thực hiện bằng phương pháp kẹp vít, lò xo kẹp hoặc các cơ cấu cơ khí khác để giữ chặt lõi dây dẫn điện mà không cần mối hàn trực tiếp.
• Phạm vi sử dụng: Thường được thiết kế và sử dụng cho các mạch điện có điện áp hoạt động không quá 1.000V.

3. Hướng dẫn phân loại và áp mã HS cụ thể

Dựa trên các tiêu chí kỹ thuật và quy tắc phân loại của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại mặt hàng này như sau:

• Mặt hàng terminal block thuộc nhóm 85.36: "Thiết bị điện để đóng ngắt mạch hay bảo vệ mạch điện, hoặc dùng để đấu nối dùng cho hoặc trong mạch điện (ví dụ, công tắc, rơ le, cầu chì, bộ triệt xung điện, phích cắm, ổ cắm, đui đèn và các đầu nối khác, hộp đấu nối), dùng cho điện áp không quá 1.000 V; đầu nối dùng cho sợi quang, bó sợi quang hoặc cáp sợi quang."
• Phân nhóm 8536.90: "- Thiết bị khác:"
• Tùy thuộc vào cấu tạo chi tiết, công dụng cụ thể và thiết kế của từng loại terminal block, mặt hàng này được phân loại chi tiết vào các mã số HS phù hợp thuộc phân nhóm 8536.90 (ví dụ như các mã liên quan đến đầu nối, cầu đấu dùng cho dây và cáp điện).

4. Tổ chức thực hiện và lưu ý đối với Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp mã và tính thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu với tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất để xác định rõ bản chất, cấu tạo của mặt hàng nhập khẩu thực tế.
• Trường hợp có sự khác biệt hoặc nghi ngờ về bản chất hàng hóa giữa khai báo của doanh nghiệp và thực tế, cơ quan hải quan tiến hành lấy mẫu phân tích tại các Chi cục Kiểm định hải quan để có cơ sở phân loại chính xác.
• Tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp các mã HS khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau, đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng và minh bạch cho doanh nghiệp.