Tổng quan về Công văn 5961/TCHQ-TXNK

Công văn 5961/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và thống nhất thực hiện việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra trị giá hải quan, quy trình tham vấn và việc xây dựng, sử dụng cơ sở dữ liệu trị giá tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 5961/TCHQ-TXNK

1. Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá tính thuế

• Việc kiểm tra trị giá khai báo là khâu then chốt trong quy trình thủ tục hải quan nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại qua giá. Công tác kiểm tra phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Cơ quan hải quan tập trung kiểm tra chi tiết trị giá khai báo đối với các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa nhập khẩu có rủi ro cao về trị giá, hoặc các lô hàng có mức giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu của ngành hải quan.

2. Quy trình tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo

• Xử lý nghi vấn về trị giá: Khi có nghi ngờ về trị giá khai báo của doanh nghiệp, cơ quan hải quan phải thông báo rõ ràng cơ sở nghi ngờ và yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp các tài liệu, chứng từ liên quan để chứng minh tính trung thực của trị giá khai báo.
• Tổ chức tham vấn: Quá trình tham vấn phải được thực hiện dân chủ, khách quan và đúng trình tự pháp luật. Công văn yêu cầu đối thoại trực tiếp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, đồng thời mọi diễn biến và kết quả tham vấn phải được ghi nhận đầy đủ, trung thực vào biên bản tham vấn.
• Cơ sở bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan chỉ được phép bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp khi có đầy đủ chứng cứ chứng minh trị giá đó không phản ánh đúng thực tế khách quan của giao dịch mua bán, hoặc không đủ điều kiện để áp dụng phương pháp trị giá giao dịch.

3. Xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Yêu cầu các Cục Hải quan địa phương chủ động, thường xuyên cập nhật thông tin giá cả của các mặt hàng nhập khẩu vào hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá chung của ngành hải quan.
• Sử dụng nguồn thông tin từ cơ sở dữ liệu một cách hiệu quả, nhất quán để làm căn cứ đối chiếu, kiểm tra trị giá khai báo, đảm bảo tính công bằng, minh bạch giữa các doanh nghiệp và tránh sự chênh lệch lớn về giá tính thuế giữa các cửa khẩu khác nhau.

4. Công tác phối hợp và xử lý vướng mắc phát sinh

• Tăng cường cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng kiểm tra trong thông quan và lực lượng kiểm tra sau thông quan nhằm phát hiện kịp thời các hành vi khai sai, khai thiếu trị giá hải quan để trốn thuế.
• Đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự không thống nhất về quan điểm xác định trị giá giữa các đơn vị hải quan địa phương, các Cục Hải quan phải kịp thời tổng hợp, báo cáo chi tiết về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn xử lý thống nhất trên phạm vi toàn quốc.